Том 16, № 2 (2019)
ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА, ИСТОРИЯ УЧЕНИЙ О ПРАВЕ И ГОСУДАРСТВЕ 
120-125 160
Аннотация
В статье рассматривается роль городов при формировании вооруженных сил и их взаимоотношения с княжеской властью. Изучаются различия в правовом и политическом статусе разных категорий городов в русских княжествах. Анализируются вещные права на землю в аспекте формирования вооруженных сил и становления феодальной элиты древнерусских княжеств, правовой статус воинов в сравнении с другими категориями населения. Исследуются вопросы общности интересов правящей княжеской династии и населения Древней Руси, а также возникающие между ними противоречия в свете формирования армии как важнейшей принудительной силы государства. Рассматриваются документальные источники по истории древнерусского права: летописи, нормы Русской Правды, дипломатическая переписка русских князей с византийскими императорами и др. Проводится сравнительный анализ формирования феодальной элиты в вооруженных силах в государстве франков и в Древней Руси. Выявляются различия в формировании ленного войска в странах Средневековой Европы и княжеских дружин в русских княжествах. Изучается взаимосвязь построения системы государственной власти, податной системы, социального устройства и комплектования вооруженных сил.
126-132 154
Аннотация
Среди многочисленных социально-экономических и политических теорий на протяжении прошлого века заметное место занимала теория безгосударственного социализма-анархизма. На практике ее попытались воплотить Н. И. Махно на Украине, И. Броз Тито в Югославии. Возможности самоуправляемых коммун и рабочих коллективов в увеличении заинтересованности рабочих, снижении бюрократической нагрузки на финансы и управление предприятием, повышении производительности труда по сей день вызывают интерес у теоретиков. В 1980-х - 1990-х гг. произошел распад Югославской Федерации, построенной на принципах анархо-синдикализма, переросший в гражданскую войну на всей территории некогда единого государства. В ходе перестройки в Советском Союзе среди многочисленных партий и движений развернули работу анархисты СССР. Став составной частью оппозиционных к советскому строю, федеративному государству и коммунистическому режиму сил, анархисты (анархо-синдикалисты) способствовали развитию кризисных явлений в социально-экономической сфере. Предложенная анархо-синдикалистами Сибири идея создания Конфедерации сибирских земель и взаимоотношений вновь образованного субъекта международных отношений с геополитическими игроками изучаемого исторического периода приближали геополитическую катастрофу - распад СССР.
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО, КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕСС, МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО 
133-140 178
Аннотация
В статье анализируются международно-правовые документы, регламентирующие языковые правоотношения, и проблемы правового регулирования рассматриваемых правоотношений в России. Исследуется вопрос социально-политического значения языковой политики государства в условиях глобализирующегося мира. Отмечается отсутствие должного правового регулирования языковых правоотношений в современной России, что стало причиной объявления 2019 года Годом языков Российской Федерации. Основное внимание уделено тем направлениям деятельности, которые необходимо развивать с учетом новых организационно-правовых возможностей, связанных с созданием Министерства просвещения Российской Федерации.Делается вывод, что основным средством достижения оптимального баланса между языковыми группами с точки зрения лингвистической безопасности является развитие билингвального образования на базе проработанной системы законодательства, обеспечивающей четкий и понятный механизм правового регулирования языковых правоотношений. Совершенствование же системы преподавания русского языка в образовательных организациях республик, входящих в состав России, должно осуществляться исключительно с учетом региональных и этнокультурных особенностей.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО, СЕМЕЙНОЕ ПРАВО, МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО 
141-149 177
Аннотация
Ключевым фактором выбора вещно-правового способа защиты гражданских прав является вопрос о владении вещью. В ситуации, когда земельный участок передан по сделке новому собственнику, который впоследствии совершил сделку по отчуждению его третьему лицу, первоначальный собственник не может признаваться лицом, сохранившим владение, несмотря на то что доступ к земельному участку свободен, а лицо, указанное в ЕГРН, не приступило к его использованию, не огородило и не приняло иных мер по визуализации своего владения. В этом случае иск о признании права отсутствующим не применим. Защита прав должна осуществляться с помощью виндикационного иска. Автор, опасаясь расширения сферы применения иска о признании права отсутствующим, на который не распространяется срок исковой давности, приводит аргументы, ограничивающие применение этого иска строго случаями, перечисленными в абз. 4 п. 52 постановления Пленума № 10/22, когда: право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами; право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество; ипотека или иное обременение прекратились.
150-155 239
Аннотация
Традиционно основания гражданско-правовой ответственности находятся в центре внимания ученых-правоведов, что обусловлено не только их теоретическим значением, но и практической значимостью как для правоприменителя, так и для любого субъекта правовых отношений. Исследование категории «нарушение обязанности» как основание гражданско-правовой ответственности за неисполнение договора по законодательству Германии обусловлено отсутствием на сегодняшний день комплексного представления о ее природе и сущности. В статье предпринята попытка осмысления теоретических и практических аспектов нарушения обязанности, влекущего привлечение к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора. Автор отмечает, что отсутствуют аналогичные правовые конструкции в отечественном гражданском праве и понимание нарушения договора как основания гражданско-правовой ответственности, общепризнанное в российском праве, не находит отражения в законодательстве Германии.
ТРУДОВОЕ ПРАВО, ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 
156-163 211
Аннотация
В связи с 25-летием Конституции РФ исследование роли Конституционного Суда РФ, в том числе в сфере трудового права, представляется особенно актуальным. В статье проанализирована деятельность Конституционного Суда РФ по конституционному контролю за соблюдением свободы в сфере труда, а именно свободы работника и работодателя как сторон трудового договора. Изучены выработанные судом правовые позиции, касающиеся допустимого ограничения прав и свобод человека и гражданина, которые в силу своего общего характера могут быть применены и при оценке допустимости ограничения законом свободы работника и работодателя в процессе действия трудового договора. Исследованы некоторые постановления и определения Конституционного Суда РФ, которые, на взгляд автора, подробно разъясняют действующий конституционно-правовой смысл норм трудового законодательства в аспекте свободы труда и свободы экономической деятельности. Особое внимание обращено на самые поздние акты. Сделаны выводы о том, что свободу работника и работодателя как сторон трудового договора нельзя считать обеспеченной должным образом без деятельности по конституционному контролю.
164-169 174
Аннотация
В статье рассматриваются проблемы регулирования и защиты прав сторон социального партнерства в случае заключения коллективного договора с нарушением процедуры или включения в его содержание условий, противоречащих действующему законодательству. Несмотря на то что в законодательстве предусмотрено неприменение условий коллективного договора или признание их недействительными, отсутствует механизм реализации данных норм. Анализ научных подходов и судебной практики позволил предложить пути решения указанной проблемы. В частности, предложено рассматривать данную категорию споров в качестве индивидуального трудового спора, который разрешается в порядке искового производства. Обоснована необходимость внесения изменений в трудовое законодательство в целях признания коллективного договора недействующим полностью или в части.
ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО, ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ ПРАВО, ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО, АГРАРНОЕ ПРАВО 
170-174 151
Аннотация
В научной статье рассматриваются спорные аспекты осуществления государственного экологического надзора за охраной атмосферного воздуха. Автор акцентирует внимание на таких грубых нарушениях, допускаемых при проведении проверок, как: несвоевременность представления акта проверки проверяемому лицу; получение результатов анализов проб выбросов в атмосферный воздух за пределами периода проверки; изменение перечня должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, непосредственно в ходе ее проведения. В статье анализируется не только теоретическая (нормативные правовые акты), но и практическая (судебная практика) стороны рассматриваемой проблемы. Исследуется вопрос о возможности признания тех либо иных нарушений, допущенных в ходе проведения выездных проверок, основаниями для признания результатов проверки недействительными. Формулируется вывод о нецелесообразности внесения изменений в действующее законодательство, подчеркивается необходимость издания на уровне Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации разъяснительного документа по вопросам осуществления государственного экологического надзора, содержащего ответы на обозначенные вопросы.
175-181 199
Аннотация
Ухудшение состояния окружающей среды в результате ее загрязнения, применения неустойчивых моделей потребления и производства, утраты биоразнообразия, давления на экосистемы, стихийных и антропогенных бедствий остается на данный момент одним из основных препятствий на пути к обеспечению устойчивого развития России и обусловливает необходимость верного определения понятия «обеспечение экологической безопасности». От этого напрямую зависят постановка цели, задач и создание прочной правовой платформы, которая позволит сформулировать четкие дозволения и запреты в экологической сфере. Системный подход, взятый за методологическую основу, предполагает изучение любого явления через уяснение его сущности. Автором последовательно проанализировано понятие «экологическая безопасность», рассмотрены его основные элементы, раскрыта структура и дано определение понятию «обеспечение экологической безопасности».
УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ, УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО 
182-188 145
Аннотация
В предлагаемой статье предметом исследования выступают современные проблемы виктимности граждан Монголии на территории Российской Федерации. Данная проблема актуальна в связи с тем, что с 2014 г. между двумя соседними государствами был снят визовый режим, что предопределило повышенный поток туристов в оба направления. В целях определения факторов виктимизации иностранных граждан в стране пребывания автором были исследованы специальная литература, статистические данные правоохранительных органов, материалы уголовных дел, в результате чего сделаны определенные выводы, установлены основные направления преступного посягательства в отношении иностранных граждан, а также определены меры профилактического характера по недопущению или сокращению подобных случаев и минимизации преступных последствий.
189-192 151
Аннотация
Актуальность темы обусловлена как повышенной опасностью организованной преступной деятельности, так и тем, что до сих пор не решен вопрос уголовной правосубъектности юридического лица. От этого зависит развитие способов противодействия организованной преступности и повышение эффективности указанной деятельности. В статье рассматриваются способы использования юридических лиц в организованной преступной деятельности и предлагаются рекомендации по пресечению таких преступлений. Доказана неэффективность применяемых к юридическим лицам мер административной и гражданской ответственности. В связи с чем предложено авторское понимание оснований и пределов привлечения организаций к уголовной ответственности.
УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС 
193-197 212
Аннотация
Статья посвящена детальному анализу новеллы уголовно-процессуального законодательства, определяющей порядок изъятия электронных носителей и копирования с них информации. В декабре 2018 г. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации был дополнен статьей 1641, установившей «особенности изъятия электронных носителей информации и копирования с них информации при производстве следственных действий». В настоящий момент запрещено изымать электронные носители информации при расследовании дел в сфере предпринимательской деятельности, за исключением установленных законом случаев. Следователю предоставлено право самостоятельно копировать информацию с электронных носителей. Требование об обязательном участии специалиста в изъятии электронного носителя информации законодатель оставил без изменения. Оценивая законодательные поправки, авторы обосновывают необходимость признания утратившим силу данного императивного требования.
198-202 160
Аннотация
В статье исследуется функционирование судебной системы Российской Федерации, основанное на разграничении компетенции и определении процессуальных взаимоотношений судов различных ветвей юрисдикции. Автором рассматриваются противоречия, встречающиеся в решениях Конституционного Суда и Верховного Суда, и коллизии, существующие в решениях высшего органа конституционного правосудия по тождественному предмету проверки. Анализируются предлагаемые механизмы устранения коллизий в судебной практике, сделаны соответствующие предложения по совершенствованию действующего российского законодательства.
СУДЕБНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ПРОКУРОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ПРАВОЗАЩИТНАЯ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 
203-208 355
Аннотация
В связи с тесным политическим и экономическим партнерством России и КНР вопросы правовой регламентации государственных надзорных органов дружественных стран весьма актуальны. Реализация международных соглашений зависит и от состояния законности в государстве, которая обеспечивается прокуратурой. В данной статье представлены история и конституционно-правовой статус современной прокуратуры КНР. Определено положение прокуратуры в системе государственного механизма КНР и России. Исследованы основные функции прокуратуры КНР, статус прокурора и предъявляемые к нему требования. Все вышеперечисленные аспекты рассмотрены через призму сравнительно-правового анализа прокуратур КНР и России. В результате исследования выявлена тождественность систем органов прокуратуры Китая с советской моделью прокуратуры. Несмотря на то что современная система органов прокуратуры Китая формировалась под влиянием советской правовой системы, в современных условиях между системами прокурорского надзора Российской Федерации и Китайской Народной Республики в контексте конституционно-правового положения имеется значительная разница.
КРИМИНАЛИСТИКА, СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 
209-215 229
Аннотация
Статья посвящена рассмотрению основ криминалистической идентификации. Авторы подчеркивают, что появление метода криминалистической идентификации было инициировано потребностью получения достоверных знаний о событии преступления и всех его составляющих. Необходимость воссоздания картины прошлого события и установления всех причастных к нему объектов, его правильной правовой оценки с позиций действующего законодательства инициирует использование субъектами расследования надежных методов, базирующихся на знаниях естественных и точных наук. Показаны роль и место рассматриваемого метода в идентификационных методиках, а также влияние достижений научно-технического прогресса на совершенствование технологий отождествления. Отмечается, что данный метод как надежный инструмент познания, наряду с расследованием, все чаще находит применение в других сферах человеческой деятельности. Особое место он занимает в работе современных информационных систем.
216-222 239
Аннотация
В статье исследуются исторические предпосылки и научные основы теории криминалистического мышления, его соотношения с более изученными формами мышления. Представлены современные точки зрения на данный феномен. Криминалистическое мышление может рассматриваться дуалистично: как набор исходных предпосылок познавательной деятельности (статично); как комплекс мыслительных операций (в динамике). Предлагается система признаков, характеризующих криминалистическое мышление, включающих в себя системность, игровые и эвристические качества, целенаправленность, оперативность и открытость. Анализируется комплексный характер криминалистического мышления, выступающего одним из объединяющих свойств различных субъектов уголовного судопроизводства. Сформулировано авторское определение криминалистического мышления как совокупности личностных характеристик познающего субъекта и способов познавательной деятельности, позволяющих воспринимать и обрабатывать фрагментированную, неполную информацию в целях выявления и объяснения преступного события.
223-227 198
Аннотация
В статье рассматриваются проблемы криминалистической профилактики коррупционных преступлений в сфере высшего образования. Проанализированы методические рекомендации по проведению оценки коррупционных рисков, а также предложены структурные элементы карт коррупционных рисков для работников указанной сферы. Процесс оценки таких рисков в целях подготовки подобных карт рекомендуется проводить при участии и с учетом мнения всех заинтересованных сторон, включая институты гражданского общества, экспертов. Такими экспертами могут и должны стать ученые и практикующие криминалисты. В статье проверена гипотеза и сформулировано предложение о создании криминалистами проектов карт коррупционных рисков с криминалистической и оперативно-розыскной составляющей. Назначение таких карт может быть двойным: краткая криминалистическая характеристика коррупционных преступлений в сфере высшего образования, адресованная следователям; средство правового просвещения как формы криминалистической профилактики данных преступных посягательств.
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО, АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС 
228-233 261
Аннотация
В статье рассматриваются вопросы, связанные с классификацией и отдельными аспектами правового статуса субъектов налоговых правоотношений, сравниваются понятия «субъекты налогового права», «субъекты налоговых правоотношений», «участники налоговых правоотношений». Проводится анализ различных классификаций субъектов налоговых правоотношений с более подробным изучением классификации по способу нормативной определенности. Детализируется состав субъектов, зафиксированных налоговым законодательством, и субъектов, не включенных в перечень участников налоговых правоотношений, определенных ст. 9 Налогового кодекса Российской Федерации. В результате проведенного исследования предлагаются меры по совершенствованию налогового законодательства.
234-239 204
Аннотация
Статья посвящена анализу теории и практики административной ответственности за нарушение законодательства в сфере образования. На основе изучения научных трудов автором делается вывод, что проблемы административной ответственности за нарушения законодательства об образовании до сих пор не стали предметом самостоятельного исследования. В связи с чем многие теоретические вопросы института административной ответственности в области образовательных отношений имеют дискуссионный характер и нуждаются в дальнейшем изучении. В статье анализируются составы административных правонарушений в сфере образования, проведен сравнительный анализ законодательства Российской Федерации и Республики Казахстан, некоторых других государств по применению мер административной ответственности для защиты прав граждан и других участников образовательных отношений. Автором предпринята попытка классификации норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующих вопросы административной ответственности участников образовательных отношений. На основе полученных результатов автором обоснована необходимость совершенствования действующего административного законодательства.
240-244 158
Аннотация
Действующее законодательство Российской Федерации в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд несовершенно и имеет ряд пробелов. В статье рассматривается проблема разграничения противоправного поведения заказчиков от обоснованного при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе. Актуальность темы обусловлена отсутствием легальной дефиниции дробления закупки. Автором проводится анализ правоприменительной практики, связанной с привлечением должностных лиц государственных и муниципальных заказчиков к административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации в сфере закупок, представлено мнение научных и практических работников по рассматриваемому вопросу. В результате проведенного исследования сделан вывод о формировании новой практики квалификации контролирующими и судебными органами действий заказчиков, расценивающихся как нарушение требований Закона о контрактной системе.
ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО 
245-249 175
Аннотация
Статья посвящена вопросу правового статуса социально ориентированных некоммерческих организаций. Несмотря на активное развитие института социально ориентированных некоммерческих организаций, до сих пор системно не исследован вопрос об их правовой природе. Автор предпринимает попытку систематизировать основные аргументы в пользу того, что по своей правовой природе социально ориентированные некоммерческие организации следует относить к институтам публичного права. Основываясь на теоретических исследованиях, практике Конституционного Суда Российской Федерации, автор выделяет признаки, характеризующие социально ориентированные некоммерческие организации как самостоятельную форму реализации конституционного права на объединение. Автор приходит к выводу, что социально ориентированные некоммерческие организации - это самостоятельное правовое явление, основу которого составляет конституционное право на объединение граждан.
250-254 204
Аннотация
Автор рассматривает различные подходы к определению криптовалюты, вопросы законодательного регулирования криптовалют в России, предлагает меры по противодействию преступлениям с использованием криптовалют. На основании проведенного исследования автор приходит к выводу о том, что для регулирования криптовалютных транзакций, а также в целях формирования единообразной судебной практики по делам, связанным с криптовалютой, необходимо создание единой нормативной правовой базы по рассматриваемому вопросу. Предлагается законодательно закрепить определение криптовалюты, условия ее выпуска, хранения и совершения сделок с ней, а также круг лиц, уполномоченный на осуществление соответствующих операций; провести обучение специалистов в сфере криптовалюты путем прохождения учебных курсов и т. д., в том числе за рубежом, а также обеспечить обмен опытом между специалистами в сфере криптовалют; создать в правоохранительных органах техническую базу для отслеживания операций, связанных с криптовалютами; обеспечить формирование научных школ в данной сфере.
255-258 146
Аннотация
В статье проводится анализ подходов к классификации форм публично-правовой активности населения муниципальных образований, выделены юридические критерии данных классификаций. Выявлена проблема обоснованности внесения дополнений в гл. 5 Федерального закона № 131-ФЗ путем закрепления новых форм публично-правовой активности в виде отдельной специальной статьи; рассматриваются теоретические позиции авторов в отношении разграничения форм прямой демократии и форм участия в осуществлении полномочий органов публичной власти. Определены признаки форм непосредственного осуществления местного самоуправления, которые могут быть использованы как критерии разграничения форм публично-правовой активности населения муниципального образования; предложена авторская классификация форм непосредственного осуществления местного самоуправления, которые могут быть подразделены на три подгруппы.
ISSN 2658-7602 (Print)
ISSN 2658-7610 (Online)
ISSN 2658-7610 (Online)