К ВОПРОСУ О ГРУБЫХ НАРУШЕНИЯХ, ДОПУСКАЕМЫХ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ В ХОДЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ВЫЕЗДНЫХ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

В научной статье рассматриваются спорные аспекты осуществления государственного экологического надзора за охраной атмосферного воздуха. Автор акцентирует внимание на таких грубых нарушениях, допускаемых при проведении проверок, как: несвоевременность представления акта проверки проверяемому лицу; получение результатов анализов проб выбросов в атмосферный воздух за пределами периода проверки; изменение перечня должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, непосредственно в ходе ее проведения. В статье анализируется не только теоретическая (нормативные правовые акты), но и практическая (судебная практика) стороны рассматриваемой проблемы. Исследуется вопрос о возможности признания тех либо иных нарушений, допущенных в ходе проведения выездных проверок, основаниями для признания результатов проверки недействительными. Формулируется вывод о нецелесообразности внесения изменений в действующее законодательство, подчеркивается необходимость издания на уровне Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации разъяснительного документа по вопросам осуществления государственного экологического надзора, содержащего ответы на обозначенные вопросы.

государственный экологический надзор, грубые нарушения проведения проверок, охрана атмосферного воздуха, атмосферный воздух

1. Белых Л. А., Бывальцева С. Г. Разграничение компетенции органов экологического надзора и прокуратуры в сфере охраны окружающей среды // Бизнес, менеджмент и право. 2013. № 1 (27). С. 133-136.

2. Круглов В. В., Осинцев Д. В. К вопросу об экологических функциях федеральных органов исполнительной власти // Экологическое право. 2008. № 6. С. 5-10.

3. Лернер А. П. Государственный экологический надзор. Проблемы и пути их решения // Электронный вестник Ростовского социально-экономического института. 2015. № 3-4. С. 777-783.

4. Салиева Р. Н. Государственный экологический надзор на региональном уровне: вопросы законодательного обеспечения // Журнал экологии и промышленной безопасности. 2014. № 1-2. С. 89-93.

5. Шарковская Е. А. Региональный государственный экологический надзор в сфере охраны атмосферного воздуха на примере Оренбургской области // Актуальные проблемы правотворчества и правоприменительной деятельности в Российской Федерации : сб. ст. междунар. науч.-практ. конф. Уфа : Омега Сайнс, 2018. С. 152-158.

6. Ястребов А. Е. Государственный экологический надзор в Российской Федерации: состояние и перспективы развития // Вестник государственного и муниципального управления. 2013. № 3. С. 76-82.