В статье анализируется состояние законодательства об административных правонарушениях. Обосновывается необходимость его модернизации, идеи и перспективы разработки и принятия нового кодифицированного акта в соответствующей правовой отрасли. Рассматриваются наиболее важные направления развития материальных и процессуальных норм законодательства об административной ответственности.

В статье рассматриваются вопросы, связанные с классификацией и систематизацией публично-правовых деликтов в законодательстве об административных правонарушениях и в уголовном законодательстве Российской Федерации. Отмечается, что законодательство об административных правонарушениях и уголовное законодательство развиваются по разным направлениям, дается негативная оценка сложившейся тенденции развития законодательства об административных правонарушениях, обращается внимание на опасные социальные последствия такого развития.Автор дает оценку предложениям об образовании самостоятельной категории деликтов «уголовные проступки» и обращает внимание на то, что в российском законодательстве уже сложилась многоуровневая деликтолизация и включение в нее еще нескольких промежуточных уровней, соответствующих уголовным проступкам, не повлияет на ситуацию.По мнению автора, административные правонарушения и преступления имеют общую правовую природу, что подтверждается бесплодностью многочисленных попыток российских и советских ученых разграничить их по каким-либо критериям, и должны составлять единую систему, которая обеспечивала бы соразмерность государственного принуждения значимости охраняемых законодательством ценностей.

В статье рассматриваются в исторической ретроспективе опыт и тенденции параллельного развития уголовной и административной ответственности в отечественном правоведении и законодательстве с XIX века по настоящее время. Авторы подвергают критике попытки вернуть административные правонарушения в трехуровневую систему уголовных деликтов на основе концепции Уголовного уложения 1903 г. Осуждают не столько попытку «реанимации» уголовных проступков со стороны представителей уголовно-правовой науки, сколько аналогичные нападки на самостоятельный видовой статус административной ответственности со стороны отдельных коллег-административистов.

В статье рассматриваются наиболее актуальные в настоящее время проблемы совершенствования правовой регламентации института административной ответственности. Автором предлагаются новые подходы к пониманию сущности, предназначения и принципов административной ответственности в условиях современного состояния государства и общества, и с учетом этих подходов формулируются конкретные предложения по уточнению и дополнению Общей части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В статье речь идет о возможности и условиях законодательного закрепления категории«уголовный проступок». Рассматриваются положительные и отрицательные последствия принятия такого решения.

В статье рассматривается проблема классификации противоправных, виновных, наказуемых, опасных или вредных для общества деяний. Между уголовной и административной ответственностью сходства больше, чем различий. Имеющиеся различия перестают играть решающую роль в обособлении этих видов ответственности. Аргументируя свою позицию, авторы обращаются к зарубежному опыту, решениям Европейского Суда по правам человека.

В статье рассматриваются существующие формы реализации административно-юрисдикционных полномочий в области охраны общественного порядка и предупреждения правонарушений. Анализируются проблемы организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защиты их прав, административных комиссий, созданных в муниципальных образованиях. Обосновывается необходимость создания муниципальной милиции как варианта решения вопроса реализации органами местного самоуправления административноюрисдикционных полномочий.

В статье рассматриваются различные точки зрения ученых, судебных органов, органов исполнительной власти, содержащие критическое отношение к изменениям законодательства об административных правонарушениях в сторону усиления административной ответственности за правонарушения. Автор приходит к выводу, что внесение в КоАП РФ изменений должно быть направлено на исключение возможности чрезмерного ограничения экономической свободы и права собственности юридических лиц при их привлечении к административной ответственности.

В статье рассматриваются вопросы современного административно-правового регулирования противодействия таким антисоциальным явлениям, как бродяжничество и попрошайничество. Вопросы установления ответственности за бродяжничество и попрошайничество в значительной степени влияют на эффективность административно-правовой защиты общественной нравственности от угроз, связанных с бродяжничеством и попрошайничеством. Наличие норм, предусматривающих административную ответственность за занятие бродяжничеством и попрошайничеством, будет способствовать усилению эффективности защиты общественной нравственности.

В механизме правового регулирования административной ответственности за нарушения таможенного законодательства ТС ЕАЭС имеют место пробелы, в частности, в теории и практике назначения административного наказания в виде предупреждения, которые необходимо устранить. Методологическую основу работы составляет диалектический метод и базирующаяся на нем система общенаучных и частных научных методов. Для достоверности исследования были использованы логический метод, метод научного анализа, метод синтеза, метод аналогии, методы обобщения и описания полученных данных и другие методы исследования. Для научного обсуждения представлена система особенностей административного наказания в виде предупреждения, показана его направленность. Предлагается авторское определение понятия «административное наказание в виде предупреждения».

В статье изложены проблемы, возникающие при исполнении административных наказаний в виде лишения права управления транспортными средствами. Автором предложены эффективные способы решения вопросов, возникающих в рамках взаимодействия судов (судей), органов Госавтоинспекции МВД России и органов Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при реализации их полномочий в ходе осуществления указанной деятельности.

Предметом исследования являются нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие основания и порядок привлечения к административной ответственности должностных и юридических лиц за допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством. Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Автором в рамках статьи уделяется внимание особенностям регулирования рассматриваемых общественных отношений подзаконными нормативно-правовыми актами; проблемам правоприменительной практики; разъяснениям судебных органов, позволяющим унифицировать практику разрешения соответствующей категории дел, обеспечить максимально эффективную защиту прав и законных интересов общества и государства в сфере безопасности дорожного движения. Сформулированы предложения, уточняющие отдельные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обеспечение безопасности дорожного движения в России остается актуальной проблемой, несмотря на ряд государственных решений в этой сфере. Механическое увеличение штрафных санкций за нарушение Правил дорожного движения не является решением проблемы, так как для ряда постоянных нарушителей не выполняет ни превентивной функции, ни наказательной. В зарубежной практике уже длительное время применяется дифференцированный подход, суть которого заключается в том, что размер штрафа напрямую зависит от официального дохода нарушителя. В статье приводится убедительная аргументация данного подхода и его востребованность в российской практике как одного из аспектов комплексного решения проблемы обеспечения безопасности дорожного движения.

Автор анализирует признаки административного правонарушения в области дорожного движения, рассматривает его состав, обращая особое внимание на общественную опасность как обязательный общий признак таких правонарушений. Предлагает определение общественной опасности административного правонарушения. Также в статье рассматриваются проблемы, базирующиеся на высокой латентности административных правонарушений в области дорожного движения. Автор выявляет связь между частыми внесениями изменений в нормативные правовые акты и низкой эффективностью юрисдикционных органов по профилактике нарушений Правил дорожного движения.

В статье раскрываются коллизии и неопределенности законодательных приемов оценки вины и индивидуализации административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, совершивших административные правонарушения. Предлагается система оценочных критериев, позволяющих при вынесении постановлений и иных решений судов, а также контрольно-надзорных органов исполнительной власти о выборе альтернативного административного наказания, смягчении административного наказания, освобождении от административной ответственности определять степень вины юридического лица, а также индивидуального предпринимателя, привлекаемых к административной ответственности в ходе осуществления государственного контроля и надзора.

В статье раскрываются особенности административной ответственности военнослужащих на основе анализа норм действующего законодательства и судебной практики. Исследуется статус военнослужащих как специальных субъектов административной ответственности. Рассмотрены органы, уполномоченные осуществлять производство по делам об административных правонарушениях. Определены виды административных наказаний, которые не могут применяться к военнослужащим. Выделены проблемы производства по делам об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими.

В работе рассматриваются вопросы применения ст. 6.9 КоАП РФ, значение практики реализации данной нормы для противодействия незаконному наркопотреблению. Автор оценивает возможность охвата правоприменительной практикой всех случаев незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов, достаточность предусмотренных статьей административных наказаний. Критически оценивается целесообразность криминализации систематического незаконного наркопотребления. Значимость ст. 6.9 КоАП РФ связывается с демонстрацией вектора государственной политики в отношении незаконного наркопотребления, обоснованием возможности применения отдельных мер государственного принуждения, юридической констатацией факта противоправного деяния, изменением среды, в которой правонарушитель реализует свои права и обязанности.

В статье рассматриваются актуальные проблемы привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации в области закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Авторы отмечают, что современное законодательство о контрактной системе имеет одним из основных направлений укрепление государственного и общественного контроля в части расходования бюджетных средств, а также качества поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг для публичных нужд. Обращается внимание на проблемы, возникающие в процессе применения законодательства о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, одной из наиболее важных из которых является противоречивость административной практики в деятельности органов, контролирующих рассматриваемую сферу общественных отношений. Делается вывод о необходимости совершенствования норм КоАП РФ, предусматривающих административную ответственность за правонарушения в сфере государственных и муниципальных закупок, так как штрафные санкции по ряду административных правонарушений в указанной сфере зачастую несоразмерны общественному вреду.

В статье анализируются понятие, содержание и требования законности деятельности органов исполнительной власти, иных органов публичного управления по привлечению физических и юридических лиц к административной ответственности. Дается авторское определение понятия законности такой деятельности, излагается система требований ее законности, вносится предложение по уточнению положений ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В статье исследуется запрет поворота к худшему: то, как он закреплен в законодательстве об административных правонарушениях, и то, как он проявляет свое действие в судебной практике. Как показывает анализ законодательства и судебной практики, суды общей юрисдикции и арбитражные суды по-разному понимают и применяют данный запрет. Это вызвано неодинаковыми законодательными и организационными основами, на которых базируется процесс привлечения к административной ответственности, в который вовлечены суды общей и арбитражной юрисдикций. В статье отмечается, что положения проекта нового КоАП, разработанного еще Госдумой шестого созыва, указывают на возможное сокращение сферы действия данного запрета. В связи с этим автор приходит к выводу, что законодателю и судам предстоит определиться в отношении концептуально единого подхода к проблеме действия запрета поворота к худшему в сфере административной ответственности.

В статье анализируется состояние административно-деликтного законодательства России и Германии, проводится анализ административно-юрисдикционной компетенции полиции. Обосновывается необходимость сокращения юрисдикционных полномочий полиции.

В статье рассматриваются проблемные вопросы, связанные с эффективностью применения административных наказаний за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. На основе изучения статистических данных и материалов дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, делается вывод о необходимости введения такого вида административного наказания, как обязательные работы.

В статье на основе сравнения различных подходов к вине юридического лица в административном правонарушении обосновываются возможность и необходимость установления умышленной либо неосторожной форм вины юридического лица в совершении административного правонарушения в области антимонопольного законодательства через формы вины соответствующих должностных лиц. Отмечаются особенности «интеллектуального» элемента вины применительно к соответствующим составам административных правонарушений. Обращается внимание на роль антимонопольного комплаенса при установлении виновности организаций в административных правонарушениях в области антимонопольного законодательства. Предлагается ввести в административное право институты соучастия, двойной формы вины и эксцесса исполнителя в целях обеспечения надлежащего привлечения к административной ответственности как организаций, так и их должностных лиц.

В статье обсуждается эффективность привлечения к административной ответственности юридических лиц за оказание финансовой поддержки терроризму в Российской Федерации. Проведен анализ работы Росфинмониторинга по привлечению юридических лиц к административной ответственности за оказание финансовой поддержки терроризму.