Структурные элементы уголовной политики

Предметом настоящего исследования является уголовная политика как комплексная система государственного управления в сфере противодействия преступности. Цель работы заключается в системном анализе ее структурных элементов, выявлении их взаимосвязи и функционального назначения для формирования целостной теоретической модели. Методологическую основу составляют системно-структурный и диалектический подход, уголовно-правовой анализ, а также сравнительное исследование доктринальных позиций. В результате исследования обоснована концепция уголовной политики как целостной системы, интегрирующей шесть взаимосвязанных элементов: уголовно-правовой, гарантирующий справедливую процедуру; уголовно-процессуальный, обеспечивающий реализацию материального права; уголовно-розыскной, обеспечивающий раскрытие преступлений; уголовно-предупредительный, направленный на устранение причин преступности; уголовно-исполнительный, регулирующий исполнение наказаний; уголовно-организационный, координирующий всю систему. Особое внимание уделено диалектическому взаимодействию материального и процессуального компонентов, где первый задает содержание, а второй – форму реализации данного взаимодействия, выступая одновременно мечом правосудия и щитом прав личности. Уголовная политика не может ограничиваться исключительно оперативно-профилактической функцией борьбы с преступностью. Ее предмет включает в себя более широкий круг задач научно-методологического обеспечения процессов совершенствования уголовного законодательства, оптимизации системы уголовного правосудия и пенитенциарной практики. В сферу компетенции уголовной политики закономерно входят такие фундаментальные вопросы, как разработка критериев криминализации и декриминализации деяний, определение сравнительной общественной опасности преступлений, установление допустимых пределов внесудебного воздействия и иные проблемы. Подобные вопросы, требующие глубокого научного обоснования, непосредственно затрагивают существенные общественные интересы и определяют качественный уровень отправления правосудия, несмотря на то что не всегда относятся к текущим задачам борьбы с преступностью. Делается вывод о детерминированности эффективности уголовной политики уровнем правосознания и правовой культуры. Обосновывается необходимость ее дальнейшего развития в соответствии с принципами правового государства, гуманизации законодательства и усиления гарантий судебной защиты. В качестве перспективы рассматривается углубление междисциплинарной интеграции в рамках криминальных наук (криминоведения) и системное вовлечение научной экспертизы в законотворческий процесс, что позволит повысить обоснованность и эффективность государственно-правового регулирования в сфере борьбы с преступностью.

1. Чубинский М. П. Очерки уголовной политики: понятие, история и основные проблемы уголовной политики как составного элемента науки уголовного права. М. : ИНФРА-М, 2008. 433 с.

2. Александров А. И., Кудрявцев В. Н. Уголовная политика и уголовный процесс в российской государственности : моногр. 2-е изд., перераб. и доп. М. : Проспект, 2024. 448 с.

3. Лопашенко Н. А. Понятие уголовной политики // Актуальные проблемы криминологии, юридической психологии и уголовно-исполнительного права : сб. науч. ст. М. : Проспект, 2023. С. 146–165.

4. Коробеев А. И., Чучаев А. И. Тенденции уголовно-правовой политики современной России в сфере законотворчества: эмпирико-аналитическое исследование // Государство и право. 2024. № 5. С. 97–107. DOI: https://doi.org/10.31857/S1026945224050103

5. Герцензон А. А. Уголовное право и социология (Проблемы социологии уголовного права и уголовной политики). М. : Юрид. лит., 1970. 286 с.

6. Стручков Н. А. Советская исправительно-трудовая политика и ее роль в борьбе с преступностью. Саратов : Изд-во Саратов. ун-та, 1970. 271 с.

7. Гальперин И. М. Уголовная политика и уголовное законодательство // Основные направления борьбы с преступностью. М. : Юрид. лит., 1975. С. 47–76.

8. Клеймёнов М. П. Профанация уголовной политики // Вестник Омского университета. Серия: Право. 2017. № 3 (52). С. 131–134. DOI: https://doi.org/10.25513/1990-5173.2017.3.131-134

9. Сальников В. П., Третьяков И. Л. Уголовная политика: некоторые итоговые размышления о понимании, сущности и генезисе развития // Мир политики и социологии. 2016. № 6. С. 30–42.

10. Ермолович Я. Н. Теоретико-правовые основы военно-уголовной политики в Российской Федерации : моногр. М. : Юрлитинформ, 2012. 572 с.

11. Беляев Н. А. Уголовно-правовая политика и пути ее реализации. Л. : Изд-во ЛГУ, 1986. 175 с.

12. Босхолов С. С. Основы уголовной политики: конституционный, криминологический, уголовноправов ой и информационный аспекты. М. : ЮрИнфоР, 1999. 293 с.

13. Босхолов С. С. Принципы современной российской уголовной политики // Уголовная политика России на современном этапе: состояние, тенденции, перспективы : сб. науч. тр. по материалам междунар. науч.практ. конф., посвящ. 90-летию со дня рождения проф. Г. А. Аванесова : в 2 ч. М. : Акад. управления МВД России, 2024. Ч. 1. С. 39–48.

14. Кудрявцев В. Н., Трусов А. И. Политическая юстиция в СССР. 2-е изд., испр. и доп. СПб. : Юрид. центр «Пресс», 2002. 383 с.

15. Коробеев А. И. Уголовно-правовая политика России: от генезиса до кризиса : моногр. М. : Юрлитинформ, 2019. 347 с.

16. Третьяков И. Л. Место уголовной политики в системе политики государства // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2005. № 4 (28-2). С. 85–91.

17. Бородин С. В. Теоретические проблемы советской уголовной политики // XXV съезд КПСС и дальнейшее укрепление социалистической законности : [сб. ст.] / [отв. ред. засл. деят. науки РСФСР, д-р юрид. наук, проф. А. Е. Лунев]. М. : Ин-т гос-ва и права, 1977. С. 24–36.

18. Исмаилов И. А. Преступность и уголовная политика (актуальные проблемы организационной борьбы с преступностью. Баку : Азернешр, 1990. 304 с.

19. Маслов В. А. Уголовная политика: дефиниция и цель // Вестник Томского государственного университета. Право. 2023. № 50. С. 89–99. DOI: https://doi.org/10.17223/22253513/50/7

20. Александров А. И. Уголовная политика и уголовный процесс в российской государственности: история, современность, перспективы, проблемы. СПб. : Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та, 2003. 559 с.

21. Лесников Г. Ю. К вопросу о принципах уголовно-исполнительной политики и уголовно-исполнительного права // Аграрное и земельное право. 2023. № 5 (221). С. 187–188. DOI: https://doi.org/10.47643/18151329_2023_5_187

22. Александров А. И. Уголовный процесс России – вчера и завтра // Закон и власть. 2021. № 1. С. 61–65.

23. Третьяков И. Л. Уголовная политика в контексте естественно-исторического процесса // Мир политики и социологии. 2013. № 9. С. 152–164.

24. Элькинд П. С. Цели и средства их достижения в советском уголовно-процессуальном праве. Л. : Издво Ленингр. ун-та, 1976. 143 с.

25. Сальников В. П., Захарцев С. И., Сальников М. В. Уголовно-правовая политика как элемент уголовной политики современной России // Юридическая наука: история и современность. 2016. № 5. С. 94–107.

26. Александров А. И. Уголовно-правовая политика и уголовно-процессуальная политика современной России: понятие и актуальные проблемы // Научная школа уголовного процесса и криминалистики Санкт-Петербургского государственного университета и современная юридическа наука : сб. ст. по материалам междунар. науч.-практ. конф. (С.-Петерб. гос. ун-т, 10–11 июня 2015 г.) / под ред. Н. П. Кирилловой, Н. Г. Стойко. СПб., 2015. С. 12–19.

27. Пудовочкин Ю. Е. Уголовно-правовые основы уголовной политики // Российское правосудие. 2013. № 5 (85). С. 78–84.

28. Алексеев С. С. Общие теоретические проблемы системы советского права. М. : Госюриздат, 1961. 187 с.

29. Бодаевский В. П. Уголовная политика и отрасли криминального цикла как внешние факторы, влияющие на систему военно-уголовных норм // Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. Юридические науки. 2022. Т. 8 (74), № 2. С. 262–274.

30. Уголовная политика Российской Федерации: проблемы и перспективы / Л. Б. Алексеева, Д. И. Аминов, Е. Г. Андреева [и др.]. М. : Проспект, 2021. 824 с.

31. Лечиев Р. С. Уголовная политика по обеспечению специальной военной операции и защите суверенитета России в новую эпоху // Криминологический журнал. 2023. № 3. С. 123–130. DOI: https://doi.org/10.24412/2687-0185-2023-3-123-130

32. Третьяков И. Л. Уголовная политика современной России: проблема продолжает оставаться актуальной // Правовое поле современной экономики. 2015. № 7. С. 140–159.

33. Таршева М. Н. Уголовно-процессуальная политика России: основные аспекты // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2025. № 3 (107). С. 165–170.

34. Рарог А. И. Военно-уголовное право России: состояние и перспективы // Правовое государство: теория и практика. 2023. № 3 (73). С. 45–52. DOI: https://doi.org/10.33184/pravgos-2023.3.5

35. Босхолов С. С. Концепция реформирования уголовной политики. М. : Москов. ин-т МВД России, 1999. 57 с.

36. Долгополов А. А., Ильяшенко А. Н., Белоконь А. В. Уголовная политика государства и проблемы ее реализации // Юристъ-Правоведъ. 2023. № 4 (107). С. 107–111.

37. Кони А. Ф. История развития уголовно-процессуального законодательства в России // Кони А. Ф. Собрание сочинений : в 8 т. / [под общ. ред. В. Г. Базанова и др.]. М. : Юрид. лит., 1967. Т. 4 / сост. и авт. коммент. М. М. Выдря ; вступ. статья И. Д. Перлова. С. 317–357.