Об определении необходимых и достаточных пределов правового регулирования воинских отношений

Аннотация: в статье рассматривается одна из ключевых специфических особенностей правового регулирования правоотношений в военной среде – детальная регламентация прав, обязанностей, порядка исполнения возложенных функций и приказов. К причинам подобного подхода автор относит историческую традицию, воспитание послушания и дисциплины, методическую помощь исполнения возложенных обязанностей для неопытных в данных вопросах командирах, а также удобство контроля и желание унифицировать воинскую деятельность в различных воинских формированиях. Дисфункциональными проявлениями данного стиля управления являются воспитание несамостоятельности в вопросах принятия решений, привычка во всем полагаться на вышестоящее руководство, утрата подчиненными инициативы умения работать в команде, снижение оперативности реакции на внезапные изменения обстановки и нетиповые ситуации. В условиях боевых действии указанные недостатки не просто снижают эффективность управления, но и с большой вероятностью приведут к поражению и неоправданным жертвам.

На основе конкретных примеров чрезмерной регламентации автор ставит вопрос о пределах правового регулирования в военной среде. Сопоставляя российскую и англосаксонскую модели военного управления, автор предлагает перенять полезные черты последней. В частности, децентрализацию механизма и способов полученных команд и возложенных на воинское должностное лицо функций. Также предлагается устранить юридическую ответственность воинских командиров за отклонение от требований детальных приказов в случае совершения ими обоснованного риска и отсутствия вреда охраняемым законом интересам.

При подготовке статьи использовались методы формальной логики – сравнение, описание, классификация, анализ, синтез и др., которые позволили охарактеризовать сущность рассматриваемых правоотношений и сопоставить их с методами правового регулирования соответствующих трудовых отношений.

1. Березина Е.А. Пределы правового регулирования общественных отношений: проблемы понимания, классификация и значение в механизме правового регулирования // Актуальные проблемы российского права. 2020. Т. 15. № 4. С. 42 – 55.

2. Гиммельрейх О.В., Козелецкий И.В. Управленческая деятельность в органах внутренних дел: некоторые вопросы правовой регламентации // Вестник Академии МВД Республики Беларусь. 2021. № 1. С. 14 – 18.

3. Глухов Е.А. Компетентность и профессионализм воинских руководителей при перемещении их на новые воинские должности // Право в Вооруженных Силах – военно-правовое обозрение. 2023. № 4. С. 36 – 42.

4. Глухов Е.А. Повышенная степень повиновения как специфический признак метода военного управления (правовой аспект) // Право в Вооруженных Силах – военно-правовое обозрение. 2022. № 10. С. 2 – 13.

5. Глухов Е.А. Дисфункции военного управления: признание проблемы // Военное право. 2022. № 5. С. 99 – 112.

6. Дюприе Л. Государство и роль министров в Пруссии. Государство и роль канцлера в Германии. СПб.: Дело, 1906.

7. Ильин И.А. Общее учение о праве и государстве. М.: АСТ, 2006. 510 с.

8. Козырев М.С. Бюрократия как актор публичной политики. Учебное пособие. М.: РГСУ, 2016. 23 с.

9. Кривопалов А.А. Украинская кампания и развитие новых оперативных тенденций // Проблемы постсоветского пространства. 2022. Т. 9. № 3. С. 338 – 353.

10. Кюстин де А. Россия в 1839 году. М.: Захаров, 2007. 352 с.

11. Лапин В.В. Армия России как имперский интеграционный механизм // Петербургский исторический журнал. 2019. № 1. С. 302 – 313.

12. Лапицкий М.И. Банальность зла, или зло глупости // Россия XXI. 2009. № 1. С. 62 – 91.

13. Лиддел Гарт Б.Х. Стратегия непрямых действий. М., 1957. 534 с.

14. Маркин А.В. Критерии обоснованности служебного риска командира // Право в Вооруженных Силах. 2009. № 2. С. 67 – 70.

15. Маркин А.В. Основы тактической подготовки современного солдата. Тверь: АСТ, 2006. 431 с.

16. Мартынов Е.И. Из печального опыта Русско-японской войны. С-Пб, 1907.

17. Некрасов В.Н., Мезенцева Е.Е. Противоречия в управлении и их роль в развитии стратегии организации // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. 2014. № 3. С. 66 – 73.

18. О долге и чести воинской в Российской армии / под ред. В.Н. Лобова. М: Воениздат, 1990. 368 с.

19. Понкин И.В. Дефекты нормативного правового регулирования // Право и образование. 2016. № 7. С. 4 – 15.

20. Прокаев А.Н., Мишкарев А.Н. Эволюция англо-саксонской и прусской моделей управления Вооруженными Силами // Военная мысль. 2022. № 6. С. 128 – 136.

21. Путило Н.В. Публичные услуги: между доктринальным пониманием и практикой нормативного закрепления (10 лет спустя) // Журнал Российского права. 2017. № 8. C. 81 – 92.

22. Свечин А.А. Стратегия. М.: Военный вестник. 1927. 263 с.

23. Синченко Г.Ч. Юридификация и перформативные презумпции позитивного права // Научный вестник Омской академии МВД России. 2010. № 2. С. 15 – 19.

24. Соколков Е.А. Психологические особенности риска командира при выполнении служебно-боевых задач // Гуманитарные науки и образование в Сибири. 2014. № 3. С. 73 – 84.

25. Советское военно-административное право: учебное пособие / под ред. С.С. Студеникина. М., 1945.

26. Толстик В.А. Правовой тоталитаризм: стратегия правотворчества или движение по инерции // Юридическая техника. 2015. № 9. С. 759 – 763.

27. Украинченко Ю.В., Савченко О.А., Украинченко К.Ю. Условия достижения успеха в современном бою // Наука и военная безопасность. 2022. № 2. С. 104 – 112.

28. Фененко Ю.В. Социология управления: Учебное пособие. М.: ПКЦ Альтекс, 2005. 236 с.

29. Хитарова И.Ю. Эстетика войны // Studia Culturae. 2013. № 17. С. 156 – 166.

30. Шундиков К.В. Децентрализация как фактор развития самоорганизационных процессов в правовом регулировании // Право и государство. 2019. № 1. С. 146 – 155.

31. Флуг В.Е. Высший командный состав // Вестник Общества русских ветеранов Великой войны. Сан-Франциско, 1937.

32. Gunther M.J. Auftragstaktik: The Basis for Modern Military Command? Unites States Army Command and General Staff College. Fort Leavenworth, Kansas: AY; 2012. 61 p.

33. Lind W.S. Manoeuvre Warfare Handbook, Boulder, Colorado: Westview Press, 1985.

34. William S. Lind, K. Nightengale, J.F. Schmitt , J.W.Sutton, G.I. Wilson The Changing Face of War: Into the Fourth Generation // Marine Corps Gazette. October 1989, P. 22 – 26.