К ВОПРОСУ О ЦЕЛИ, СОДЕРЖАНИИ И КРИТЕРИЯХ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ДЕЛИКТИЗАЦИИ

Статья посвящена характеристике административной деликтизации. По своей сущности она состоит в определении деяния деликтным, т. е. в правовом плане запрещенным и наказуемым. В государственно-нормотворческом понимании административная деликтизация является методом реализации административно-деликтной политики государства, заключающимся в нормативно-правовом определении (закреплении) деяния (действия, бездействия) в качестве административного правонарушения и установлении наказания под угрозой его совершения. С содержательной стороны административная деликтизация представляет собой последовательный процесс определения наличия для юридизации деяния в качестве административного правонарушения системообразующих объективных критериев, завершающийся при фактическом их установлении принятием законодательным органом обоснованного решения о соответствующем административно-деликтном запрете. Возобновленная работа по подготовке новой редакции Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предполагает уточнение концептуальных подходов к формированию административно-деликтных норм. В связи с этим разработка основных положений административной деликтизации представляется актуальной и значимой для определения основных направлений дальнейшего совершенствования законодательства об административных правонарушениях.

1. Гензюк Э. Е. Административная деликтология : дис. … д-ра юрид. наук. М., 2001. 324 с.

2. Денисенко В. В. Деликтология: предмет, метод и система науки : моногр. Ростов н/Д., 2001. 71 с.

3. Дугенец А. С. Административная деликтность в России: состояние, динамика и средства противодействия // Административное право и процесс. 2004. № 1. С. 27-32.

4. Законотворчество в Канаде / под ред. С. В. Кабышева ; пер. с англ. М., 2006. 272 с.

5. Игнатенко В. В. Административно-деликтное законотворчество: понятие и функции // Административное право на рубеже веков : межвуз. сб. науч. тр. Екатеринбург, 2003. С. 196-209.

6. Кисин В. Р. Проект нового КоАП РФ: взгляд на социальную сущность («материальное» содержание) административного правонарушения // Административное право и процесс. 2017. № 7. С. 5-8.

7. Концепции развития российского законодательства / под ред. Т. Я. Хабриевой, Ю. А. Тихомирова. М. : Эксмо, 2010. 732 с.

8. Павлов В. И. Юридический конфликт и правоотношение: теоретико-методологические вопросы соотношения // Современные проблемы правовых отношений : сб. науч. тр. / под ред. В. А. Кучинского, Э. А. Саркисовой. Минск : Акад. МВД Респ. Беларусь, 2008. С. 153-168.

9. Попугаев Ю. И. О признаках административного правонарушения с позиции процесса деликтизации деяния // Административное право и процесс. 2014. № 1. С. 31-33.

10. Соловей Ю. П. К вопросу о реформе законодательных основ административной ответственности // Законодательство об административных правонарушениях: современное состояние и пути совершенствования : материалы заседания круглого стола (3 марта 2014 г.). Тула : Аквариус, 2014. С. 28-39.

11. Соловей Ю. П. О законодательном определении понятия административного правонарушения // Актуальные вопросы публичного права. 2013. № 10 (22). С. 31-39.

12. Соловей Ю. П. Рецензия на монографию П. П. Серкова «Административная ответственность в российском праве: современное осмысление и новые подходы» (М. : Норма : Инфра-М, 2012. 480 с.) // Административное право и процесс. 2013. № 3. С. 72-80.

13. Шергин А. П. Административная деликтность: проблемы науки // Актуальные вопросы административно-деликтного права : материалы междунар. науч.-практ. конф. М., 2005. С. 11-20.

14. Шергин А. П. Административная деликтолизация // Актуальные проблемы административного и административнопроцессуального права : материалы ежегод. всерос. науч.-практ. конф. (Сорокинские чтения) от 24 марта 2017 г. : в 3 ч. СПб. : Изд-во С-Петерб. ун-та МВД России, 2017. Ч. II. С. 7-15.

15. Шергин А. П. Нужна теория административной деликтолизации // Право и государство: теория и практика. 2005. № 1. С. 41-45.