Административно-процессуальные средства в механизме обеспечения прав граждан, подвергшихся семейному насилию

Предметом исследования являются административно-правовые нормы, формализующие административно-процессуальные средства как методы и прием воздействия, направленные на реализацию прав граждан на защиту от семейного насилия, а также научные труды отечественных и зарубежных ученых и эмпирические данные. Целью научной статьи является разработка концепции административно-процессуальных средств, основанная на анализе и других методах исследования, как в общетеоретическом и административном плане, так и в их специальном понимании через призму правового механизма обеспечения прав граждан, подвергшихся семейному насилию, и предложение научно обоснованных выводов об их значении для теории и практики. Достижение сформулированной цели стало возможным благодаря решению следующих задач: определение понятия и сущности административно-процессуальных средств в общетеоретическом и административно-распорядительном значении; разработка концепции административно-процессуальных средств исследуемого механизма, их видов и свойств применения (на основании механизма юридической ответственности). Методологическая основа базируется на универсальных принципах научного познания: объективности, взаимосвязи явлений и их характеристик, единстве теории и практики. В работе использованы основные теоретические методы (индукция, дедукция, анализ и синтез), которые позволили проанализировать результаты предыдущих научных исследований, изучить нормативно-правовые акты и другие источники по рассматриваемой теме. Формально-юридический метод способствовал изучению понятий юридических и административно-правовых средств и их свойств. Использование метода структурного анализа позволило выявить типы административных и процедурных инструментов, выявить циклический характер их применения. Основными научными результатами работы являются разработка понятия административно-процессуальных средств, в том числе применяемых в механизме обеспечения прав граждан, подвергшихся семейному насилию, раскрытие их видов на примере судопроизводства в делах об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и других правонарушениях. Также рассматривается цикличность использования правовых средств в механизме юридической ответственности и отмечается наличие аналогичной цикличности в механизмах противодействия правонарушениям, совершаемым в ряде общественных отношений. Указанные результаты позволили решить обозначенные в статье задачи и достичь поставленной цели.

1. Шурухнова Д. Н., Капкова М. А. К вопросу об объекте состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ «Побои» // Административная деятельность правоохранительных органов Российской Федерации и зарубежных стран : сб. материалов междунар. науч.-практ. конф. (Рязань, 25 апр. 2019 г.) / под ред. Л. В. Павловой. Рязань : Академия ФСИН России, 2019. С. 320–323.

2. Гайдуков А. А. Административно-правовые меры пресечения правонарушений в семейно-бытовой сфере // Научный портал МВД России. 2024. № 1 (65). С. 45–52.

3. Архипова Е. Ю., Баринов П. С. К вопросу о сущности и назначении правовых категорий // Право и государство: теория и практика. 2023. № 11 (227). С. 78–81. DOI: https://doi.org/10.47643/18151337_2023_11_78

4. Алексеев С. С. Правовые средства: постановка проблемы, понятие, классификация // Советское государство и право. 1987. № 6. С. 12–19.

5. Малько А. В. Правовые средства: вопросы теории и практики // Журнал российского права. 1998. № 8 (21). С. 66–77.

6. Анциферова И. А. Правовые средства формирования правового порядка // Общество и право. 2009. № 2 (24). С. 15–19.

7. Шабуров А. В., Иванов Р. Л. Средства правового регулирования и правовые средства: вопросы соотношения понятий // Вестник. Государство и право. 2023. № 3 (38). С. 43–47.

8. Малько А. В. Правовые средства как общетеоретическая проблема // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 1999. № 2 (225). С. 4–16.

9. Беляева Г. С. Процессуально-правовые средства: понятие, признаки и виды // Lex Russica (Русский закон). 2015. Т. 100, № 3. С. 19–27.

10. Ландерсон Н. В. Меры административно-правового и административно-процессуального принуждения: отличие и взаимосвязь // Административное право и процесс. 2023. № 11. С. 38–45. https://doi.org/10.18572/2071-1166-2023-11-38-45

11. Маматов М. В., Мирошниченко В. С. Средства доказывания в гражданском, арбитражном и административном судопроизводстве: сравнительно-правовой анализ в контексте прокурорской практики // Законность. 2022. № 4 (1050). С. 5–13.

12. Торопов А. В. Исковая форма в административном судопроизводстве: новое в законодательстве // Административное и муниципальное право. 2014. № 4 (76). С. 360–366.

13. Шурухнов Н. Г. Виды мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях и их место в системе административно-процессуальных средств // Актуальные вопросы российского права : сб. науч. ст. / [ред. коллегия: Ю. Е. Винокуров (отв. ред.) и др.]. М. : Изд-во Моск. гуманитар. ун-та, 2010. Вып. 16. С. 7–14.

14. Новые подходы современной теории административного процесса в России : моногр. / [А. И. Стахов, В. А. Зюзин, Н. В. Ландерсон и др.] ; под ред. А. И. Стахова. – М. : РГУП, 2023. 448 с.

15. Ананских И. А., Кайнов В. И., Сальников М. В. Административные процедуры по оказанию электронных государственных услуг в Российской Федерации // Юридическая наука: история и современность. 2019. № 9. С. 105–117.

16. Каплунов А. И., Лебедева О. О. Производство по применению отдельных принудительных мер административного предупреждения как структурный элемент административного процесса // Административное право и процесс. 2017. № 3. С. 70–76.

17. Каплунов А. И., Лебедева О. О. Процессуальные формы применения мер административного принуждения сотрудниками правоохранительных органов // Уголовно-исполнительное право. 2016. № 3 (25). С. 14–18.

18. Лукьянова Е. Г. Механизм процессуального регулирования и его элементы // Журнал российского права. 2001. № 7 (55). С. 91–95.

19. Овчинников Н. А. Акты применения в административно-правовом механизме обеспечения законности в системе МВД России // Административное и муниципальное право. 2012. № 1 (49). С. 38–42.

20. Михайлюк А. В. Побои в отношении близких лиц: проблемы квалификации // Национальная ассоциация ученых. 2020. № 51-1 (51). С. 57–60.

21. Малахов С. А. Противодействие участковым уполномоченным полиции побоям: некоторые проблемы нормативного правового регулирования и правоприменительной деятельности // Академическая мысль. 2023. № 4 (25). С. 33–37.

22. Байрамов А. А. Проблемы, возникающие при производстве по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1 КоАП РФ «Побои» // Научный портал МВД России. 2024. № 1 (65). С. 53–59.

23. Howard L. M. Domestic Violence: Its Relevance to Psychiatry // Advances in Psychiatric Treatment. 2012. Vol. 18, iss. 2. P. 129–136. DOI: http://dx.doi.org/10.1192/apt.bp.110.008110

24. Walker L. E. The Battered Woman. New York : Harper & Row, 1979. 288 p.

25. Goodlin W. E., Dunn C. S. Three Patterns of Domestic Violence in Households: Single Victimization, Repeat Victimization, and Co-occurring Victimization // Journal of Family Violence. 2010. № 25. P. 107–122 https://doi.org/10.1007/s10896-009-9274-z

26. Douglas H. The Criminal Law’s Response to Domestic Violence: What’s Going On? // Sydney Law Review. 2008. Vol. 30, № 3. P. 439–469.

27. Crowley L. Domestic Violence Perpetrator Programmes in Ireland – Intervention Required! // International Journal of Law, Policy and the Family. 2017. Vol. 31, iss. 3. P. 291–310. DOI: https://doi.org/10.1093/lawfam/ebx010

28. Кузнецов А. Е., Данилина Е. И. Меры административно-процессуального пресечения // Вопросы российского и международного права. 2022. Т. 12, № 8-1. С. 93–99. DOI: https://doi.org/10.34670/AR.2022.10.48.014

29. Адмиралова И. А., Кареева-Попелковская К. А. Меры административного пресечения и механизм их реализации полицией в целях обеспечения прав и свобод граждан // Административное и муниципальное право. 2014. № 4 (76). С. 351–359.

30. Гречкина О. В. Еще раз об административном процессе // Вестник Евразийской академии административных наук. 2008. № 2 (4). С. 85–94.

31. Шергин А. П. Процессуальная составляющая правового регулирования административной ответственности // Административное право и процесс. 2010. № 3. С. 3–7.

32. Барсуков А. Ю. Цикличность трансформации государства и права как государственно-правовая закономерность // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2019. № 1 (126). С. 36–46.

33. Белякович Е. В. Категория срока в административно-процессуальном праве // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. 2021. Т. 25, № 4. С. 791–813. https://doi.org/10.22363/2313-2337-2021-25-4-791-813

34. Шнейдер Л. Г. Особенности профилактической деятельности в отношении лиц, совершающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права (Сорокинские чтения) : сб. ст. по материалам междунар. науч.-практ. конф., посвященной памяти д-ра юрид. наук, проф., заслуж. деятеля науки РФ В. Д. Сорокина в связи со 100-летием со дня рождения, 29 марта 2024 г. / под общ. ред. д-ра юрид. наук, проф. А. И. Каплунова; сост.: Н. М. Крамаренко, А. П. Пичкур, А. О. Дрозд. СПб. : С.-Петерб. ун-т МВД России, 2024. С. 1352–1358.