ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ РЕШЕНИЙ ОБ ОТКАЗЕ В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА СРЕДСТВАМИ ПРОКУРОРСКОГО РЕАГИРОВАНИЯ

Автором рассматриваются вопросы использования прокурором полномочий по отмене процессуальных решений органов расследования об отказе в возбуждении уголовного дела. На основе анализа научных положений и правоприменительной практики делается вывод о недостаточной эффективности процессуальной деятельности прокурора по пресечению фактов незаконных отказов в возбуждении уголовного дела. Предлагается наделить прокурора полномочием принимать самостоятельные решения о возбуждении уголовных дел после отмены прокурором постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Кроме того, предлагается вернуть прокурору право давать письменные указания следователю о ходе дополнительной проверки сообщения о преступлении, а также самостоятельно устанавливать ее срок в случае отмены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с неполнотой.

1. Абдул-Кадыров Ш. М. Функции и полномочия прокурора в стадии возбуждения уголовного дела // Законность. 2012. № 9. С. 12-15.

2. Зайцев С. П. Актуальные проблемы защиты прав граждан в уголовном судопроизводстве // Законность. 2012. № 8. С. 3-6.

3. Капинус О. С. Научное обеспечение деятельности прокуратуры // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2013. № 2 (34). С. 17-23.

4. Кругликов А. П. Полномочия прокурора по возбуждению уголовного дела и осуществлению уголовного преследования // Законность. 2012. № 1. С. 12-16.

5. Рагулин А. В. О необходимости расширения полномочий прокурора как участника уголовного судопроизводства в Российской Федерации // Евразийская адвокатура. 2017. № 4 (29). С. 52-65.

6. Ряполова Я. П. Процессуальные действия прокурора по надзору за законностью и обоснованностью действий и решений на стадии возбуждения уголовного дела // Российский следователь. 2012. № 14. С. 8-11.

7. Таболина К. А. О недостаточности полномочий прокурора для обеспечения эффективного надзора в стадии возбуждения уголовного дела // Актуальные проблемы российского права. 2014. № 6. С. 1208-1214.

8. Терехин А. А. Акты прокурорского реагирования в российском уголовном судопроизводстве : дис. … канд. юрид. наук. Омск, 2012. 257 с.

9. Хайруллина Э. А. Система процессуальных решений прокурора в досудебном производстве по уголовному делу : автореф. дис. … канд. юрид. наук. Казань, 2013. 364 с.

10. Чубыкин А. В. Процессуальный статус прокурора в стадии возбуждения уголовного дела : дис. … канд. юрид. наук. М., 2014. 202 с.

11. Шадрин В. С. Надзор военного прокурора за законностью отказа в возбуждении уголовного дела // Право в Вооруженных Силах. 2015. № 7. С. 93-98.

12. Щерба С. П., Ережипалиев Д. И. Прокурор в досудебном производстве по уголовным делам: функции, правовой статус, полномочия : моногр. / под общ. и науч. ред. С. П. Щербы. М. : Юрлитинформ, 2015. 168 с.