Preview

Сибирское юридическое обозрение

Расширенный поиск

Производства по разрешению судебных и внесудебных административных споров как составные части административного процесса

https://doi.org/10.19073/2658-7602-2021-18-3-350-358

Полный текст:

Аннотация

В настоящее время в Российской Федерации активно идет процесс конституционализации административного права. Он предполагает разграничение административного и административно-процессуального законодательства, а также формирование административно-процессуальных процедур, реализуемых в судебном и внесудебном порядке. Это в свою очередь требует четкого выделения отдельных административно-процессуальных производств, в том числе и производства по разрешению административных споров. На этом основании отмечается тот факт, что современное развитие административного права и процесса должно опираться на конституционные нормы, что предполагает существенную трансформацию отношения между публичной властью и частным лицом, превращая последнее в полноправного субъекта административных правоотношений, создавая новые функции административно-правового регулирования. В работе исследуется существующее административно-процессуальное законодательство, регламентирующее как внесудебный, так и судебный порядок разрешения административных споров. Изучается специфика отдельных законодательных актов в данной сфере. В частности, проведено сравнение общего и специального порядка разрешения внесудебных административных споров. Проведен анализ правового регулирования таких порядков, отмечаются особенности отдельных способов законодательного регулирования внесудебного порядка разрешения административных споров. В статье также сопоставлены административно-правовосстановительные и административно-реабилитационные административные споры. Судебное разрешение административных споров имеет существенную специфику, обусловленную особым местом судебной власти в правовом государстве. Это выражается в особых правовых последствиях судебного решения, а также в применении административно-правовых принципов для более эффективной защиты прав и законных интересов участников правоотношений. По итогам исследования делаются выводы о факте формирования в рамках административно-процессуального законодательства производства по разрешению административно-правовых споров как во внесудебном, так и в судебном порядке, отмечаются недостатки и проблемы его правового регулирования, предлагаются пути их устранения, способные помочь совершенствованию анализируемого производства. Закрепление процедур разрешения внесудебных административно-правовых споров должно осуществляться в едином законодательном акте, а не в рамках разрозненных законов и подзаконных правовых актов. Кроме того, разрешение судебных административно-правовых споров должно быть унифицировано в рамках КАС РФ, однако с учетом тех позитивных элементов, которые имеются на данный момент в АПК РФ.

Об авторе

С. A. Порываев
Российский государственный университет правосудия
Россия

Сергей Александрович Порываев,  доцент кафедры административного права и процесса им. Н. Г. Салищевой, кандидат юридических наук

Ул. Новочеремушкинская, 69, Москва, 117418



Список литературы

1. Зеленцов А. Б. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации как предпосылка смены парадигмы в теории административного права // Административное право и процесс. 2015. № 11. С. 22–37.

2. Аврутин Ю. Е. Место института административного судопроизводства в правовой системе современной России в контексте обеспечения надлежащего государственного управления // Административное право и процесс. 2015. № 11. С. 4–15.

3. Загряцков М. Д. Административная юстиция и право жалобы. М. : Право и Жизнь, 1925. 244 c.

4. Зеленцов А. Б., Кононов П. И., Стахов А. И. Административный процесс и административно-процессуальное право в России: концептуальные проблемы современного развития // Административное право и процесс. 2013. № 12. С. 3–15.

5. Стахов А. И. Автономизация административного процесса в Российской Федерации как ключ к познанию его границ и структуры // Административное право и процесс. 2020. № 11. С. 8–15. https://doi.org/10.18572/2071-1166-2020-11-8-15

6. Зюзин В. А. О некоторых проблемах понимания и обеспечения исполнения судебных актов, имеющих административно-процессуальное значение // Административное право и процесс. 2020. № 11. С. 21–25. https://doi.org/10.18572/2071-1166-2020-11-21-25

7. Соловей Ю. П. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации как законодательная основа судебного контроля за реализацией дискреционных полномочий публичной администрации // Административное право и процесс. 2016. № 1. С. 5–10.

8. Каплунов А. И. Законодательство об административном судопроизводстве и его влияние на дальнейшее развитие теории административного процесса и формирование административно-процессуального права как отрасли права // Государство и право. 2016. № 10. С. 19–26.

9. Чепурнова Н. М., Дюкова Е. А. Судебный контроль как вид контрольной деятельности государства // Российский судья. 2007. № 10. С. 16–18.

10. Ершов В. В. Правовая природа принципов российского права: теоретические и практические аспекты // Российский судья. 2009. № 5. С. 13–18.

11. Кононов А. Л. Об общих принципах права во французской и бельгийской судебной практике по административным делам // Государство и право. 2001. № 3. C. 82–86.

12. Ордина О. Н. Развитие системы источников административного права России в условиях глобализации. М. : Юрлитинформ, 2013. 400 с.

13. Ginsburg T. Written Constitutions and the Administrative State: On the Constitutional Character of Administrative Law // University of Chicago Public Law & Legal Theory Working Paper. 2010. № 331. Р. 117–126.

14. Harlow C. Global Administrative Law: The Quest for Principles and Values // The European Journal of International Law. 2006. Vol. 17, iss. 1. Р. 187–214. https://doi.org/10.1093/ejil/chi158


Для цитирования:


Порываев С.A. Производства по разрешению судебных и внесудебных административных споров как составные части административного процесса. Сибирское юридическое обозрение. 2021;18(3):350-358. https://doi.org/10.19073/2658-7602-2021-18-3-350-358

For citation:


Poryvaev S.A. Proceedings for the Resolution of Judicial and Non-Judicial Administrative Disputes as Part of the Administrative Process. Siberian Law Review. 2021;18(3):350-358. (In Russ.) https://doi.org/10.19073/2658-7602-2021-18-3-350-358

Просмотров: 34


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 2658-7602 (Print)
ISSN 2658-7610 (Online)