ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И ЗАЩИТА ПРАВ СУБЪЕКТОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
https://doi.org/10.19073/2306-1340-2016-2-68-73
Аннотация
Анализируя развитие российского административно-деликтного законодательства, автор делает вывод о деформации логики законодателя, изначально попытавшегося ограничиться общими составами административных правонарушений. Дополнение в 2009 г. КоАП РФ специальными нормами восполнило правовой пробел, однако правоприменительная практика юрисдикционных субъектов до сих пор носит противоречивый характер и нередко нарушает права субъектов образовательных отношений. На примере конкретных казусов делаются выводы о необходимости более тщательного внедрения в российскую правовую систему ряда принципов административного права, в том числе пропорциональности и запрета сверхформализма.
Ключевые слова
административная ответственность,
законодательство об образовании,
административное правонарушение,
контроль (надзор),
принципы административного права,
защита прав субъектов,
administrative responsibility,
legislation on education,
administrative offense,
control (supervision),
the principles of administrative law,
protection of the rights of subjects
Список литературы
1. Давыдов К. В. Судебный контроль за дискреционными административными актами: европейский опыт // Акт. вопр. публич. права. 2014. № 5. С. 9-27
2. Бахрах, Д. Н. Принуждение и ответственность по административному праву : учеб. пособие для вузов / Д. Н. Бахрах ; Урал. ин-т экономики, упр. и права ; Урал. гос. юрид. акад. - Екатеринбург : Б. и., 1999. - 144 с.
3. Боровик, В. Г. Административная ответственность в сфере образования / В. Г. Боровик // Нар. образование. - 2010. - № 9. - С. 57-63.
4. Дугенец, А. С. Административная ответственность в российском праве : автореф. дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.14 / А. С. Дугенец. - М., 2005. - 34 с.
5. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь - июль 2014 года [Электронный ресурс] : утв. Президиумом Верхов. Суда Рос. Федерации 1 сент. 2014 г. // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: локальный.
6. Об образовании в Российской Федерации : федер. закон от 29 дек. 2012 г. № 273-ФЗ // Рос. газ. - 2012. - 31 дек.
7. Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг : постановление Правительства Рос. Федерации от 15 авг. 2013 г. № 706 // Рос. газ. - 2013. - 26 авг.
8. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля : федер. закон от 26 дек. 2008 г. № 294-ФЗ // Рос. газ. - 2008. - 30 дек.
9. Осипцова, Ж. П. Комментарий к федеральному закону об административной ответственности в сфере образования / Ж. П. Осипцова // Нар. образование. - 2010. - № 2. - С. 19-26.
10. Постановление Моск. гор. суда от 25 авг. 2014 г. № 4а-1873/14 [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: локальный.
11. Постановление Моск. гор. суда от 5 дек. 2014 г. № 4а-3608/14 [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: локальный.
12. Постановление Самар. обл. суда от 30 апр. 2015 г. № 4а-299/2015 [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: локальный.
13. Постановление С.-Петерб. гор. суда от 27 дек. 2013 г. № 4а-1824/13 [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: локальный.
14. Решение Моск. гор. суда от 12 марта 2015 г. по делу № 7-2056/2015 [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: локальный.
15. Сабирова, Л. Л. Развитие отечественного законодательства об административной ответственности за правонарушения в сфере образования / Л. Л. Сабирова, А. Н. Шпагонов // Законность и правопорядок в соврем. о-ве. - 2014. - № 20. - С. 110-116.
16. Серков, П. П. Административная ответственность в российском праве: современное осмысление и новые подходы : моногр. - М. : Норма : Инфра-М, 2012. - 480 с.
17. Собко, Ю. А. Административная ответственность как способ контроля автономных учреждений высшего профессионального образования: практика и правовое обеспечение / Ю. А. Собко // Юрист вуза. - 2012. - № 10. - С. 22-26.
18. Соловей, Ю. П. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: старые и новые проблемы / Ю. П. Соловей // Акт. проблемы адм. и адм.-процес. права : сб. тез. ст. - М. : Моск. ун-т МВД России, 2003. - С. 183-185.
19. Соловей, Ю. П. Концепция административной ответственности требует уточнения / Ю. П. Соловей // Акт. проблемы адм. ответственности : материалы всерос. науч.-практ. конф. (Омск, 27 февр. 2009 г.) / отв. ред. Ю. П. Соловей. - Омск : Ом. юрид. ин-т, 2009. - С. 6-9.
20. Спасская, В. В. К вопросу об установлении административной ответственности за нарушения законодательства в области образования / В. В. Спасская, Ю. В. Линская // Журн. рос. права. - 2007. - № 8. - С. 12-20.
21. Яруллин, Б. М. Административные правонарушения в сфере образования / Б. М. Яруллин, Р. М. Сахатбетдинова // Законность и правопорядок в соврем. о-ве. - 2011. - № 7. - С. 15-20.
Рецензия
Для цитирования:
Давыдов К.В. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И ЗАЩИТА ПРАВ СУБЪЕКТОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ. Сибирское юридическое обозрение. 2016;(2):68-73. https://doi.org/10.19073/2306-1340-2016-2-68-73
For citation:
Давыдов К.В. Law on Administrative Responsibility for Offences in the Field of Education and Protection of the Rights of Subjects of Educational Relations. Siberian Law Review. 2016;(2):68-73. (In Russ.) https://doi.org/10.19073/2306-1340-2016-2-68-73
Просмотров: 187
Послать статью по эл. почте 