On the Problems and Prospects of Harmonization of the Legislation on Administrative Offences and Legislation in the Sphere of State and Municipal Control of Public Administration

The article identifies the relationship of the Administrative code of the Russian Federation on administrative offences and the array of federal legislation regulating the exercise of executive and local authorities of state control (supervision) and municipal control. The estimate made enables to highlight such unlawful act done by the inspected legal entity or individual entrepreneur as a "violation of the mandatory requirements" and two interrelated bunches of administrative coercive measures applied by the public administration to check the persons (a complex of preclusivepunitive measures and a set of preclusive-rehabilitation measures). The author suggests his ways to organize preclusivepunitive and preclusive-rehabilitation measures and procedures of using these measures by enacting the Russian Federation Code on administrative responsibility and the Code of administrative jurisdiction of the Russian Federation.

органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, публичная администрация, государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, меры административноправового принуждения, нарушение обязательных требований, административное правонарушение, executive power, bodies of local self-government, public administration, state control (supervision), municipal control, measures of administrative and legal coercion, violation of mandatory requirements, an administrative offence

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Общая часть) [Электронный ресурс] : проект федер. закона № 703192-6 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: локальный.

2. О защите конкуренции [Электронный ресурс] : федер. закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: локальный.

3. О защите прав потребителей [Электронный ресурс] : закон Рос. Федерации от 7 февр. 1992 г. № 2300-1 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: локальный.

4. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля [Электронный ресурс] : федер. закон от 26 дек. 2008 г. № 294-ФЗ // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: локальный.

5. О лицензировании отдельных видов деятельности [Электронный ресурс] : федер. закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: локальный.

6. О пожарной безопасности [Электронный ресурс] : федер. закон от 21 дек. 1994 г. № 69-ФЗ // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: локальный.

7. О промышленной безопасности опасных производственных объектов [Электронный ресурс] : федер. закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: локальный.

8. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения [Электронный ресурс] : федер. закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: локальный.

9. О техническом регулировании [Электронный ресурс] : федер. закон от 27 дек. 2002 г. № 184-ФЗ // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: локальный.

10. Пояснительная записка к проекту федерального закона «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Общая часть)» [Электронный ресурс] // Электрон. фонд правовой и норматив.-техн. информ. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/420247024 (дата обращения: 02.03.2016).

11. Соловей, Ю. П. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: старые и новые проблемы / Ю. П. Соловей // Акт. проблемы адм. и адм.-процес. права : сб. тез. ст. - М. : Моск. ун-т МВД России, 2003. - С. 183-185.