ПРОБЛЕМА ФИСКАЛЬНОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ И ПУТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ В ПРОЕКТЕ НОВОГО КОАП РФ

В статье рассматривается проблема фискальной направленности Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Анализ практики применения норм Кодекса показывает, что органы административной юрисдикции часто налагают в рамках осуществления ими контрольнонадзорной деятельности такое административное наказание, как штраф. В современной России административные штрафы стали источником значительных неналоговых доходов бюджетов бюджетной системы страны. Такое положение позволяет говорить о фискальной направленности Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в то время как целями административного наказания являются частная и общая превенция. Сделан вывод о необходимости проведения дефискализации нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

1. Административное право Российской Федерации : учеб. для бакалавров / под ред. А. Ю. Соколова. М. : Норма : ИНФРА-М, 2016. 352 с.

2. Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях. М. : Юридическое изд-во НКЮ СССР, 1939. 464 с.

3. Буторина Е. А воз и ныне там // Профиль. 2019. № 19. С. 17-23.

4. Гоббс Т. Сочинения : в 2 т. / сост., ред., авт. примеч. В. В. Соколов ; пер. с лат. и англ. М. : Мысль, 1991. Т. 2. 731 с.

5. Дугенец А. С., Масленников М. Я. Порядок применения штрафов и иных административных мер. Постатейный научно-практический комментарий глав 24-32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях : учеб. пособие. М. : Форум : ИНФРА-М, 2012. 336 с.

6. Как обеспечить эффективность закона / отв. ред.: Ю. А. Тихомиров, Н. Н. Толмачева, С. А. Боголюбов. М., 2019. 208 с.

7. Мицкевич Л. А., Васильева А. Ф. Современное состояние института государственного контроля (надзора) в сфере предпринимательской деятельности // Государство и право. 2015. № 10. С. 34-44.

8. Редичкина К. Кодекс об административных правонарушениях: перезагрузка // Российская Федерация сегодня. 2019. № 6. С. 21.

9. Рогачева О. С. Административная ответственность : учеб. пособие. Воронеж : Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2004. 192 с.

10. Соловей Ю. П. К вопросу о реформе законодательных основ административной ответственности // Законодательство об административных правонарушениях: современное состояние и пути совершенствования : материалы заседания круглого стола (3 марта 2014 г.). Тула : Аквариус, 2014. С. 28-39.