slrСибирское юридическое обозрениеSiberian Law Review2658-76022658-7610Сибирский юридический университет10.19073/2306-1340-2016-3-10-16slr-578Research ArticleКОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО, КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕСС, МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО (архивный раздел)CONSTITUTIONAL LAW, CONSTITUTIONAL JUDICIAL PROCEEDINGS, MUNICIPAL LAWСТАТЬЯ ОТОЗВАНА 25.08.2017 Г.: ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ - КОНЕЦ РОССИЙСКИХ САМОУПРАВЛЕНЧЕСКИХ ИЛЛЮЗИЙLegal Mechanism of Redistribution of Municipal Powers - the End of the Russian Self-Administrative IllusionsСоловьёвСергей ГеннадьевичSolovievSergey G.solovev@feml.miass.susu.ruЮжно-Уральский государственный университет (национальный исследовательский университет) в г. МиассеРоссияMiass Branch of the South Ural State University (National Research University)Russian Federation201630092016031016Copyright © Соловьёв С.Г., 20162016Соловьёв С.Г.Soloviev S.G.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.siberianlawreview.ru/jour/article/view/578

Статья посвящена исследованию концептуальных, теоретических и практических аспектов правового института перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. В работе рассмотрены предпосылки для введения, содержание и экспертные оценки перспективности указанного правового института. С позиции теории целеполагания в исследовании сформулированы основные цели, для достижения которых местное самоуправление было включено в механизм государственного устройства Российской Федерации, предложено авторское видение иерархии этих целей. С учетом иерархии целей местного самоуправления сделана попытка оценить перспективы совершенствования механизма перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации, а также сформулировать прогноз относительно вероятностных результатов введения анализируемого правового института в современную систему местного самоуправления.

This research paper is about the conceptual, theoretical and practical aspects of legal institute of redistribution of authorities between local government bodies and the bodies of the Russian Federation state power. Prerequisites for introduction, the content and expert estimates of the specified legal Institute prospects are investigated in the paper. From the goal-setting theory position in the study the main objectives for which achievement the local self-government was included in the state system mechanism of the Russian Federation are formulated and author's vision of hierarchy of these purposes is offered. Considering the hierarchy of local self-government objectives the author attempts to estimate the prospects of improving the authority redistribution mechanism between local self-government bodies and the bodies of the Russian Federation state power and formulate the forecast of probabilistic results of the analyzed legal institute introduction into the local selfgovernment modern system.

местное самоуправлениецели местного самоуправленияинститут перераспределения полномочий между государственными и муниципальными органамиlocal self-governmentthe local self-government purposesinstitute of authority redistribution between the self-government and municipal bodiesReferencesБабун, Р. В. 2014 год в истории местного самоуправления России: вперед или назад / Р. В. Бабун // Мест. право. - 2015. - № 1. - С. 13-20.Бабун, Р. В. 2014 год в истории местного самоуправления России: вперед или назад / Р. В. Бабун // Мест. право. - 2015. - № 1. - С. 13-20.Бялкина, Т. М. Новая муниципальная реформа: изменение подходов к правовому регулированию компетенции местного самоуправления / Т. М. Бялкина // Акт. проблемы рос. права. - 2014. - № 8. - С. 45-47.Бялкина, Т. М. Новая муниципальная реформа: изменение подходов к правовому регулированию компетенции местного самоуправления / Т. М. Бялкина // Акт. проблемы рос. права. - 2014. - № 8. - С. 45-47.Васильев, В. И. Местное самоуправление: закон первый / В. И. Васильев // Мест. право. - 2015. - № 1. - С. 3-12.Васильев, В. И. Местное самоуправление: закон первый / В. И. Васильев // Мест. право. - 2015. - № 1. - С. 3-12.Европейская хартия местного самоуправления [Электронный ресурс] : совершено в Страсбурге 15 окт. 1985 г. // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: локальный.Европейская хартия местного самоуправления [Электронный ресурс] : совершено в Страсбурге 15 окт. 1985 г. // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: локальный.Ежукова, О. А. Современный законодательный подход к правовому регулированию компетенции органов местного самоуправления / О. А. Ежукова // Конституц. и муницип. право. - 2015. - № 3. - С. 56-59.Ежукова, О. А. Современный законодательный подход к правовому регулированию компетенции органов местного самоуправления / О. А. Ежукова // Конституц. и муницип. право. - 2015. - № 3. - С. 56-59.Костюков, А. Н. Реформа в никуда.. / А. Н. Костюков // Конституц. и муницип. право. - 2014. - № 4. - С. 58-63.Костюков, А. Н. Реформа в никуда.. / А. Н. Костюков // Конституц. и муницип. право. - 2014. - № 4. - С. 58-63.Маркварт, Э. Чтоб боялись, или Зачем понадобилась очередная «реформа реформы» местного самоуправления / Э. Маркварт // Новый компаньон. - 2014. - 10 июня.Маркварт, Э. Чтоб боялись, или Зачем понадобилась очередная «реформа реформы» местного самоуправления / Э. Маркварт // Новый компаньон. - 2014. - 10 июня.Менделеев, Д. И. Сочинения / Д. И. Менделеев. - М. : АН СССР. - 1952. - Т. 25. - 807 с.Менделеев, Д. И. Сочинения / Д. И. Менделеев. - М. : АН СССР. - 1952. - Т. 25. - 807 с.О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Электронный ресурс] : федер. закон от 27 мая 2014 г. № 136-ФЗ // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: локальный.О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Электронный ресурс] : федер. закон от 27 мая 2014 г. № 136-ФЗ // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: локальный.Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР [Электронный ресурс] : закон СССР от 9 апр. 1990 г. // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: локальный.Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР [Электронный ресурс] : закон СССР от 9 апр. 1990 г. // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: локальный.Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 6 окт. 2003 г. № 131-ФЗ // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: локальный.Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 6 окт. 2003 г. № 131-ФЗ // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». - Режим доступа: локальный.Пешин, Н. Л. Новые тенденции муниципальной реформы: уровень городских округов и муниципальных районов / Н. Л. Пешин // Конституц. и муницип. право. - 2015. - № 1. - С. 57-61.Пешин, Н. Л. Новые тенденции муниципальной реформы: уровень городских округов и муниципальных районов / Н. Л. Пешин // Конституц. и муницип. право. - 2015. - № 1. - С. 57-61.Соловьёв, С. Г. Спорные вопросы системы идеалов современного местного самоуправления / С. Г. Соловьёв // Юрид. наука. - 2015. - № 2. - С. 36-43.Соловьёв, С. Г. Спорные вопросы системы идеалов современного местного самоуправления / С. Г. Соловьёв // Юрид. наука. - 2015. - № 2. - С. 36-43.Стенограмма заседания Совета по развитию местного самоуправления при Президенте РФ от 21 января 2013 г. [Электронный ресурс] / Президент России : офиц. сайт. - Режим доступа: http://news.kremlin.ru/news/17397 (дата обращения: 16.10.2015).Стенограмма заседания Совета по развитию местного самоуправления при Президенте РФ от 21 января 2013 г. [Электронный ресурс] / Президент России : офиц. сайт. - Режим доступа: http://news.kremlin.ru/news/17397 (дата обращения: 16.10.2015).Шугрина, Е. С. Новый этап муниципальной реформы или контрреформирование контрреформ? / Е. С. Шугрина // Конституц. и муницип. право. - 2015. - № 4. - С. 68-71.Шугрина, Е. С. Новый этап муниципальной реформы или контрреформирование контрреформ? / Е. С. Шугрина // Конституц. и муницип. право. - 2015. - № 4. - С. 68-71.Abushenko, D. B. World Global Systemic Crisis and the Local Self-Government Basic Ideals / D. B. Abushenko, V. V. Sirekanyan, S. G. Solovev // Asian Social Science (ASS). - 2015. - № 18. - P. 267-274.Abushenko, D. B. World Global Systemic Crisis and the Local Self-Government Basic Ideals / D. B. Abushenko, V. V. Sirekanyan, S. G. Solovev // Asian Social Science (ASS). - 2015. - № 18. - P. 267-274.Cheema, G. S. From Government Decentralization to Decentralized Governance / G. S. Cheema, D. A. Rondinelli // Decentralizing Governance: Emerging Concepts and Practices. - Washington : Brookings Institution Press, 2007. - 326 p.Cheema, G. S. From Government Decentralization to Decentralized Governance / G. S. Cheema, D. A. Rondinelli // Decentralizing Governance: Emerging Concepts and Practices. - Washington : Brookings Institution Press, 2007. - 326 p.Cohen, J. M. Administrative Decentralization: Strategies for Developing Countries / J. M. Cohen, S. B. Peterson. - Boulder : Kumarian Press, 1999. - 207 p.Cohen, J. M. Administrative Decentralization: Strategies for Developing Countries / J. M. Cohen, S. B. Peterson. - Boulder : Kumarian Press, 1999. - 207 p.Falleti, T. G. Decentralization and Subnational Politics in Latin America / T. G. Falleti. - Cambridge : Cambridge University Press, 2010. - 285 p.Falleti, T. G. Decentralization and Subnational Politics in Latin America / T. G. Falleti. - Cambridge : Cambridge University Press, 2010. - 285 p.Obama, B. The Audacity of Hope: Thoughts on Reclaiming the American Dream / B. Obama. - New York : Three Rivers Press, 2006. - 276 p.Obama, B. The Audacity of Hope: Thoughts on Reclaiming the American Dream / B. Obama. - New York : Three Rivers Press, 2006. - 276 p.Stanford Researchers Uncover Patterns in How Scientists Lie about their Data [Электронный ресурс] // Stanford News. - Режим доступа: http://news.stanford.edu/news/2015/november/fraud-science-papers-111615.html (дата обращения: 07.12.2015).Stanford Researchers Uncover Patterns in How Scientists Lie about their Data [Электронный ресурс] // Stanford News. - Режим доступа: http://news.stanford.edu/news/2015/november/fraud-science-papers-111615.html (дата обращения: 07.12.2015).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.