Соболева Мария Владимировна,
Soboleva Mariya V., Senior Lecturer of the Department of Criminalistics
3 Ankudinovskoe highway, Nizhny Novgorod, BOX–268, 603950
Социально-экономическая ситуация в России за последние десятилетия претерпела серьезные изменения, которые не могли не отразиться на системе здравоохранения. Появились предпосылки для развития частной медицины, что нашло поддержку со стороны государства. В настоящее время наблюдается увеличение доли медицинских услуг, оказываемых на платной основе. Широко распространенная частная (вольная) практика, охватывающая хронологический период существования Российской империи, трактовалась властями в советский период как пережиток капиталистической системы, противоречащий основным принципам правильной организации здравоохранения. Советский период отечественной истории предстает перед нами как хроноразрыв, т. е. временной разрыв, характеризующий специфику линейного существования платных медицинских услуг. В связи с этим представляется актуальным и своевременным проведение исследований по историческим аспектам становления и развития правового статуса потребителя платных медицинских услуг в Российской империи. На наш взгляд, такое исследование имеет как теоретический, так и практический интерес. Первый обусловлен недостаточной разработанностью указанной тематики в историко-правовой литературе. Второй позволит на основе обобщения исторического опыта выявить существующие недостатки в правовом регулировании в сфере охраны здоровья граждан и сформулировать практические рекомендации по совершенствованию законодательства Российской Федерации в указанной области. В ракурсе настоящей работы автор ставит своей целью оценить правовой статус потребителей платных медицинских услуг в XVIII – начале XX вв., всесторонне исследуя такие элементы правового статуса, как права, свободы, интересы и обязанности. В статье анализируется влияние принадлежности жителей империи к той или иной социальной группе на формирование правового статуса потребителей платных медицинских услуг. Впервые основные виды прав потребителей платных медицинских услуг выделены из нормативных правовых актов в сфере здравоохранения Российской империи и сформированы в группу. Автор приходит к выводу, что в Российской империи обязанности потребителей платных медицинских услуг имели приоритет над правами, поскольку считалось, что при соблюдении обязанностей права будут существовать независимо от их формального провозглашения. Проведенный анализ помогает понять развитие регулирования медико-санитарных услуг и позволяет провести исторические параллели с существующей нормативно-правовой базой системы здравоохранения в России.
The socio-economic situation in Russia over the past decades has undergone serious changes that could not but affect the health system. There have been prerequisites for the development of private medicine, which has been supported by the state. Currently, there is an increase in the share of medical services provided on a paid basis. Widespread private practice, covering the chronological period of the Russian Empire, was interpreted by the authorities in the Soviet period as a relic of the capitalist system, contrary to the basic principles of proper health care organization. The Soviet period of Russian history appears to us as a chronological gap, that is, a time gap that characterizes the specifics of the linear existence of paid medical services. In this regard, it seems relevant and timely to conduct research on the historical aspects of the formation and development of the legal status of consumers of paid medical services in the Russian Empire. In our opinion, such research is of both theoretical and practical interest. The first is due to the lack of development of this topic in the historical and legal literature. The second one will allow us to identify existing shortcomings in legal regulation in the sphere of public health protection based on the generalization of historical experience and formulate practical recommendations for improving the legislation of the Russian Federation in this area. From the perspective of this work, we aim to assess the legal status of consumers of paid medical services in the XVIII – early XX century, comprehensively examining such elements of legal status as rights, freedoms, interests and duties. The article analyzes the influence of belonging of the inhabitants of the Empire to a particular social group on the formation of the legal status of consumers of paid medical services. For the first time, the main types of rights of consumers of paid medical services are separated from the regulatory legal acts in the field of healthcare of the Russian Empire and formed into a group. Based on the results of a detailed analysis, we conclude that in the Russian Empire, the duties of consumers of paid medical services took priority over the rights, since it was believed that if the obligations were met, the rights would exist regardless of their formal Declaration. The analysis helps to understand the development of regulation of health ser-vices and allows us to draw historical parallels with the existing regulatory framework of the health care system in Russia.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.