slrСибирское юридическое обозрениеSiberian Law Review2658-76022658-7610Сибирский юридический университет10.19073/2306-1340-2018-15-1-12-16slr-4Research ArticleТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА, ИСТОРИЯ УЧЕНИЙ О ПРАВЕ И ГОСУДАРСТВЕ (архивный раздел)THEORY AND HISTORY OF LAW AND STATE, HISTORY OF LAW AND STATE STUDIESРАЗВИТИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ В КОНЦЕ XVII - ПЕРВОЙ ЧЕТВЕРТИ XVIII ВThe Development of Local Self-Government in Russia in the Late XVII - First Quarter of XVIII CenturyБыковА. В.BykovA. V.aleksandr091070@rambler.ruОмская академия Министерства внутренних дел Российской ФедерацииРоссияOmsk Academy of the Ministry of Internal Affairs of the Russian FederationRussian Federation2018300320181511216Copyright © Быков А.В., 20182018Быков А.В.Bykov A.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.siberianlawreview.ru/jour/article/view/4

В статье на основе анализа нормативно-правовых актов, с привлечением работ российских ученых периода XIX - начала XX в., результатов современных исследований проведен анализ развития органов местного самоуправления в Российской империи конца XVII - первой четверти XVIII в. Основное внимание обращается на вопросы нормативно-правового регулирования, соотношения государственных и местных интересов в деятельности органов местного управления, взаимоотношений коронных (назначаемых центральной властью, царем) и выборных органов управления на местах. Раскрываются мотивация центральной власти (царя) к формированию новой системы местного самоуправления, ее особенности, функции. Рассматриваются правовые основы, принципы выборов должностных лиц местных органов самоуправления. Делается вывод о том, что попытка внедрить в России местное муниципальное городское самоуправление по зарубежным образцам оказалась неудачной. Автор высказывает мнение об ограниченном характере выборных органов местного управления, приоритете интересов центральной власти в их деятельности.

On the basis of analysis of normative-legal acts, with the involvement of Russian scientists of XIX - beginning of XX centuries and results of modern studies of the development of local self-government in the Russian Empire of the XVII - first quarter of XVIII century the article is focused on issues of regulatory-legal regulation, the ratio of state and local interests in the activities of local administration bodies, relations of the crown (appointed by the Central government, the Czar) and elected bodies of local governance. The Author reveals the motivation of the central government (the Czar) to the formation of a new local government system, its features, functions. The legal bases and the principles of election of officers of local authorities are also discussed. It is concluded that the attempt to introduce in Russia the local municipal city self-government on foreign models was unsuccessful. The Author expresses an opinion on the limited nature of elected bodies of local governance, the primacy of the interests of the central government in their activities.

Российская империяместное самоуправлениеМагистратРатушаБурмистерская палатаЗемские избыRussian empirelocal governmentCity councilTown hallBurmystenka chamberthe Zemstvo hutReferencesВасильчиков А. И. О самоуправлении. Сравнительный обзор русских и иностранных земских и общественных учреждений : в 3 т. Изд. 3-е. Т. 1. СПб., 1870. 545 с.Васильчиков А. И. О самоуправлении. Сравнительный обзор русских и иностранных земских и общественных учреждений : в 3 т. Изд. 3-е. Т. 1. СПб., 1870. 545 с.Владимирский-Буданов М. Ф. Обзор истории русского права. М. : Территория будущего, 2005. 800 с.Владимирский-Буданов М. Ф. Обзор истории русского права. М. : Территория будущего, 2005. 800 с.Еремин А. Р. К вопросу определения сущности местного самоуправления // Социально-политические науки. 2011. № 1. С. 47-49.Еремин А. Р. К вопросу определения сущности местного самоуправления // Социально-политические науки. 2011. № 1. С. 47-49.Кизеветтер А. А. Посадская община в России в XVIII ст. М. : Университет. тип., 1903. 610 с.Кизеветтер А. А. Посадская община в России в XVIII ст. М. : Университет. тип., 1903. 610 с.Милюков П. Н. Государственное хозяйство России в первой четверти XVIII столетия и реформа Петра Великого. Изд. 2-е. СПб. : Тип. М. М. Стасюлевича, 1905. XIV, [2], 678 с.Милюков П. Н. Государственное хозяйство России в первой четверти XVIII столетия и реформа Петра Великого. Изд. 2-е. СПб. : Тип. М. М. Стасюлевича, 1905. XIV, [2], 678 с.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.