slrСибирское юридическое обозрениеSiberian Law Review2658-76022658-7610Сибирский юридический университет10.19073/2658-7602-2026-23-2-319-336DAXVVEslr-2173Research ArticleУГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ (текущий раздел)CRIMINAL LAW SCIENCESВспомогательное осведомительство как институт отечественного оперативно-розыскного праваAuxiliary Informing as an Institution of Russian Operational-Search Lawhttps://orcid.org/0000-0001-9106-3506ЛуговикВ. Ф.LugovikV. F.

Виктор Федорович Луговик, профессор кафедры оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации

пр. Комарова, 7, Омск, 644092

Viktor F. Lugovik, Professor of the Department of Operational Investigative Activities of the Internal Affairs Bodies, Doctor of Legal Sciences, Professor, Honored Lawyer of the Russian Federation

7 Komarova ave., Omsk, 644092

vlug@yandex.ruОмская академия МВД РоссииРоссияOmsk Academy of the Ministry of the Interior of RussiaRussian Federation202622072026232319336Copyright © Луговик В.Ф., 20262026Луговик В.Ф.Lugovik V.F.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.siberianlawreview.ru/jour/article/view/2173

Статья посвящена разработке теоретической концепции и нормативной модели вспомогательного осведомительства как правового института, предназначенного для повышения эффективности оперативно-розыскной деятельности. Автор обосновывает необходимость расширения периметра раннего выявления криминальных рисков не за счет тотальной сети осведомителей, а посредством институционализации проверяемых каналов сообщения со стороны лиц, сталкивающихся с правонарушениями в силу профессии или гражданской позиции. В статье представлен комплексный анализ российского законодательства, регулирующего конфиденциальное содействие в рамках оперативно-розыскной деятельности, уголовно-процессуальные фильтры для анонимных сообщений. На основе сравнительно-правового исследования выделяются три зарубежные модели информирования: общая обязанность сообщать о тяжких преступлениях, профессионально-секторные обязанности в сферах противодействия терроризму и отмыванию доходов, а также система защищенного добровольного информирования с гарантиям и от преследования. Ключевым результатом исследования является авторская двухконтурная нормативная модель. Первый контур предполагает установление строго ограниченной профессиональной обязанности сообщать о конкретных фактах и признаках преступлений для ограниченного круга лиц с четкими исключениями, связанными с профессиональной тайной. Второй контур закрепляет универсальное право граждан на конфиденциальное и анонимное информирование, обеспеченное гарантиями защиты от реталиации, механизмами «безопасной гавани» и созданием защищенных каналов связи. Особое внимание уделяется системному анализу рисков массового доносительства, включая эрозию социального доверия, фабрикацию ложных сообщений и перегрузку правоохранительной системы. В статье предлагаются юридические предохранители: замена обязанности сбора сведений о лицах обязанностью сообщения о фактах, обязательная верификация информации, запрет дискриминационных критериев, ответственность должностных лиц за разглашение сведений об информаторе. Выдвигаются конкретные предложения по совершенствованию законодательства, направленные на создание сбалансированного правового механизма, сочетающего потребности правоохраны с императивами защиты прав человека и сохранения социального доверия.

The article is devoted to the development of a theoretical concept and normative model of auxiliary informing as a legal institution intended to enhance the effectiveness of operational-search activities. The Author substantiates the need to expand the perimeter of early detection of criminal risks not by creating an all-encompassing network of informants, but by institutionalizing verifiable channels for reporting by persons who encounter offences by virtue of their profession or civic position. The article presents a comprehensive analysis of Russian legislation governing confidential assistance in operational-search activities, as well as criminal-procedure filters applicable to anonymous reports. On the basis of a comparative legal study, the Author identifies three foreign models of reporting: a general obligation to report serious crimes; professional and sector-specific duties in the fields of counter-terrorism and anti-money laundering; and a system of protected voluntary reporting with safeguards against persecution. The key result of the study is the Author’s two-tier normative model. The first tier provides for the establishment of a strictly limited professional obligation, imposed on a narrow circle of persons, to report specific facts and indicators of crimes, with clearly defined exceptions relating to professional secrecy. The second tier establishes the universal right of citizens to provide information confidentially and anonymously, supported by safeguards against retaliation, safe-harbour mechanisms, and the creation of secure communication channels. Particular attention is paid to a systemic analysis of the risks of mass denunciation, including the erosion of social trust, the fabrication of false reports, and the overburdening of the law-enforcement system. The article proposes a set of legal safeguards: replacing the obligation to collect information about individuals with an obligation to report facts; mandatory verification of information; a prohibition on discriminatory criteria; and liability of officials for disclosing information about an informant. The article advances specific proposals for improving legislation aimed at creating a balanced legal mechanism that combines the needs of law enforcement with the imperatives of protecting human rights and preserving social trust.

вспомогательное осведомительстводоносительствооперативно-розыскная деятельностьконфиденциальное информированиезащита информатораauxiliary informingdenunciationoperational-search activitiesconfidential reportinginformant protectionReferencesИванов А. А., Манян Н. М. Историография тайной полиции Российской империи конца XIX – начала XX века // Известия лаборатории древних технологий. 2023. Т. 19, № 4 (49). С. 137–145. DOI: https://doi.org/10.21285/2415-8739-2023-4-137-145Ivanov A. A., Manian N. M. Historiography of the Secret Police in Russian Empire in the Late XIX-th and Early XX-th Centuries. Reports of the Laboratory of Ancient Technologies. 2023;19(4):137-145. DOI: https://doi.org/10.21285/2415-8739-2023-4-137-145 (In Russ.)Кикоть-Глуходедова Т. В. Конституционно-правовые основы деятельности государственных органов в системе обеспечения национальной безопасности Великобритании // Мониторинг правоприменения. 2016. № 2 (19). С. 27–34.Kikot’-Glukhodedova T. V. Constitutional Law Foundations for the Operation of Government Agencies in the System Ensuring the National Security of the United Kingdom. Monitoring of Law Enforcement. 2016;2:27-34. (In Russ.)Галахов С. С. Использование религиозных воззрений в профилактике рецидива преступлений и противодействии экстремизму и терроризму // Теория и практика общественного развития. 2025. № 9 (209). С. 166–177. DOI: https://doi.org/10.24158/tipor.2025.9.20Galakhov S. S. The Use of Religious Beliefs in the Prevention of Recidivism and Countering Extremism and Terrorism. Theory and Practice of Social Development. 2025;9:166-177. DOI: https://doi.org/10.24158/tipor.2025.9.20 (In Russ.)Тамбовцев А. И., Павличенко Н. В. Содействие граждан правоохранительным органам как правовой институт: постановка проблемы // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2022. № 3 (62). С. 166–175. DOI: https://doi.org/10.25724/VAMVD.A033Tambovtsev A. I., Pavlichenko N. V. Citizens’ Assistance to Law Enforcement Agencies as a Legal Institution: Statement of the Problem. Journal of the Volgograd Academy of the Ministry of the Interior of Russia. 2022;3:166175. DOI: https://doi.org/10.25724/VAMVD.A033 (In Russ.)Аснис А. Я., Хазиев Ш. Н. Анонимность в праве, криминалистике и судебной экспертизе // Теория и практика судебной экспертизы. 2023. Т. 18, № 3. С. 16–27. DOI: https://doi.org/10.30764/1819-2785-2023-3-16-27Asnis A. Ya., Khaziev Sh. N. Anonymity in Law, Criminalistics and Forensic Examination. Theory and Practice of Forensic Science. 2023;18(3):16-27. DOI: https://doi.org/10.30764/1819-2785-2023-3-16-27 (In Russ.)Тарасов А. А. Уголовно-процессуальная компаративистика – территория открытий и заблуждений // Правовое государство: теория и практика. 2024. № 1 (75). С. 133–141. DOI: https://doi.org/10.33184/pravgos-2024.1.17Tarasov A. A. Criminal Procedure Comparativistics – A Territory of Discoveries and Misconceptions. The Rule-of-Law State: Theory and Practice. 2024;1:133-141. DOI: https://doi.org/10.33184/pravgos-2024.1.17 (In Russ.)Крылова Н. Е, Харламов Д. Д. Преступные деяния против правосудия по уголовному праву Франции и Германии // Вестник Московского университета. Серия 11: Право. 2024. № 6. С. 202–228. DOI: https://doi.org/10.55959/MSU0130-0113-11-65-6-13Krylova N. E, Kharlamov D. D. Criminal Acts Against Justice Under the Criminal Law of France and Germany. Moscow University Bulletin. Series 11. Law. 2024;6:202-228. DOI: https://doi.org/10.55959/MSU0130-011311-65-6-13 (In Russ.)Воронина Н. А. Британский подход к проблеме дерадикализации исламистов: успех или провал? // Исламоведение. 2023. Т. 14, № 2 (56). С. 5–18. DOI: https://doi.org/10.21779/2077-8155-2023-14-2-5-18Voronina N. A. The British Approach to Islamists Deradicalisation: Success or Failure? Islamic Studies. 2023;14(2):5-18. DOI: https://doi.org/10.21779/2077-8155-2023-14-2-5-18 (In Russ.)Поликарпова Е. В. Зарубежный опыт работы по взаимодействию с гражданами в сфере профилактики правонарушений // Актуальные проблемы деятельности участкового уполномоченного полиции на современном этапе : сб. науч. тр. всерос. науч.-практ. конф., 22 нояб. 2022 г. / [сост. И. В. Потапенкова]. М. : Москов. ун-т МВД России имени В. Я. Кикотя, 2022. С. 95–97.Polikarpova E. V. Foreign Experience in Cooperation with Citizens in the Prevention of Offences. In: Potapenkova I. V. (Comp.). Current Issues in the Work of District Police Officers at the Present Stage. Moscow: Kikot Moscow University of the Ministry of the Interior of Russia Publ.; 2022. P. 95–97. (In Russ.)Булавина Е. В. Теоретическая модель информационно-психологической устойчивости сотрудников полиции // Психология и Психотехника. 2025. № 4. С. 152–168. DOI: https://doi.org/10.7256/2454-0722.2025.4.77509Bulavina E. V. A Theoretical Model of Information and Psychological Stability of Police Officers. Psychology and Psychotechnics. 2025;4:152-168. DOI: https://doi.org/10.7256/2454-0722.2025.4.77509 (In Russ.)Сергунина В. В. Механизм учета и анализа информации о рисках, содержащейся в сообщениях о подозрительных операциях: зарубежный опыт // Проблемы анализа риска. 2021. Т. 18, № 1. С. 32–39. DOI: https://doi.org/10.32686/1812-5220-2021-18-1-32-39Sergunina V. V. The Mechanism for Recording and Analyzing Information About the Risks Contained in the Reports of Suspicious Transactions: Foreign Experience. Issues of Risk Analysis. 2021;18(1):32-39. DOI: https://doi.org/10.32686/1812-5220-2021-18-1-32-39 (In Russ.)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.