slrСибирское юридическое обозрениеSiberian Law Review2658-76022658-7610Сибирский юридический университет10.19073/2658-7602-2026-23-2-192-203AMYPPPslr-2086Research ArticleПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ (ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИ (текущий раздел)PUBLIC (STATE) LAWЦифровая суверенность государства в российском правеState Digital Sovereignty in Russian Lawhttps://orcid.org/0009-0005-2888-7955АгафоновА. С.AgafonovA. S.

Андрей Сергеевич Агафонов, аспирант кафедры информационного права

ул. Комсомольская, 21, Екатеринбург, 620066

 

Andrey S. Agafonov, postgraduate student of the Department of Information Law 

21 Komsomolskaya st., Yekaterinburg, 620066

aga.fonov@inbox.ruУральский государственный юридический университет им. В.Ф. ЯковлеваРоссияUral State Law University named after V. F. YakovlevRussian Federation202622072026232192203Copyright © Агафонов А.С., 20262026Агафонов А.С.Agafonov A.S.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.siberianlawreview.ru/jour/article/view/2086

Исследование посвящено цифровой суверенности (цифровому суверенитету) государства, которая выступает сегодня предметом междисциплинарной научной дискуссии. В настоящей статье утверждается, что единый подход к пониманию цифрового суверенитета в юридической науке пока что не сложился, в связи с чем выдвигается идея о том, что отечественная юридическая литература в контексте цифрового суверенитета формировалась в основном под влиянием технологических и программных вызовов (в условиях реализации принципа технологической обусловленности, который, как следует из идей И. Л. Бачило, В. А. Копылова, П. У. Кузнецова и А. Б. Венгерова, послужил одной из предпосылок формирования информационного права России). Анализируются различные отечественные подходы к пониманию цифрового суверенитета (П. В. Степанова, В. А. Никонова, А. А. Стрельцова и др.), выделяются их ключевые аспекты и преимущества. На основании данного анализа осуществляется критическое осмысление теории цифровой суверенности государства. В результате исследования положений действующего законодательства выявляются пробелы в правовой регламентации цифрового суверенитета, включая отсутствие его легального определения. Кроме того, в настоящей статье рассматриваются понятия «цифровые сети», «программное обеспечение» и «цифровые технологии» в контексте российской правовой действительности, в их содержании выделяются категории, напрямую относящиеся к цифровому суверенитету в рамках действующего отечественного законодательства. Констатируется, что цифровая суверенность государства не становилась ранее предметом публично-правовых диссертационных исследований, отечественными правоведами не предпринимались попытки моделирования цифровой суверенности государства посредством категориального ряда, включающего технологическую суверенность, цифровую суверенность и государственный суверенитет. В заключении исследования формулируется авторское определение понятия цифрового суверенитета, после чего констатируется, что соответствующее понимание, основанное на публично-правовых аспектах, может быть использовано в качестве основы для правовой регламентации понятия «цифровой суверенитет» в обозримом будущем, а также для построения теоретической модели цифровой суверенности государства.

This study is devoted to the state’s digital sovereignty, which is currently the subject of interdisciplinary scholarly debate. The article argues that no unified approach to the understanding of digital sovereignty has yet emerged in legal scholarship. In this regard, the Author advances the idea that Russian legal literature on digital sovereignty has developed primarily under the influence of technological and software-related challenges, in the context of the principle of technological conditioning. As follows from the ideas of I. L. Bachilo, V. A. Kopylov, P. U. Kuznetsov, and A. B. Vengerov, this principle served as one of the prerequisites for the formation of Russian information law. The article analyzes various Russian approaches to the understanding of digital sovereignty, including those of P. V. Stepanov, V. A. Nikonov, A. A. Streltsov, and others, and identifies their key aspects and advantages. On the basis of this analysis, the study offers a critical reconsideration of the theory of state digital sovereignty. An examination of current legislation reveals gaps in the legal regulation of digital sovereignty, including the absence of its statutory definition. In addition, the article considers the concepts of “digital networks,” “software,” and “digital technologies” in the context of Russian legal reality and identifies, within their content, categories directly related to digital sovereignty under current Russian legislation. The article states that state digital sovereignty has not previously been the subject of public-law dissertation research and that Russian legal scholars have not attempted to model state digital sovereignty through a categorical framework comprising technological sovereignty, digital sovereignty, and state sovereignty. In conclusion, the Author formulates a definition of digital sovereignty and states that this understanding, grounded in public-law aspects, may serve as a basis for the future legal regulation of the concept of “digital sovereignty,” as well as for the construction of a theoretical model of state digital sovereignty.

цифровой суверенитеттехнологический суверенитетинформационная безопасностьпрограммное обеспечениебаза данныхсредства вычислительной техникиинформационное правоdigital sovereigntytechnological sovereigntyinformation securitysoftwaredatabasecomputer hardwareinformation lawReferencesПолякова Т. А. Правовое обеспечение национального суверенитета в информационном пространстве в условиях цифровой трансформации государства // Седьмые Бачиловские чтения : сб. ст. участников междунар. науч.-практ. конф. / отв. ред.: Т. А. Полякова, А. В. Минбалеев. В. Б. Наумов, Н. А. Троян, А. А. Смирнов. М. : Ин-т гос-ва и права РАН, 2024. С. 9–18.Polyakova T. A. Legal Support of National Sovereignty in the Information Space: in the Context of the Digital Transformation of the State. In: Polyakova T. A., Minbaleev A. V., Naumov V. B., Troyan N. A., Smirnov A. A. (Eds.). The Seventh Bachilov Readings. Moscow: Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences Publ.; 2024. P. 9–18. (In Russ.)Бачило И. Л., Копылов В. А. Есть ли основания для создания отрасли «Информационное право» // Информационное общество. 1999. № 6. С. 49–50.Bachilo I. L., Kopylov V. A. Are There Grounds for Establishing Information Law as a Branch of Law? Information Society. 1999;6:49-50. (In Russ.)Венгеров А. Б. Право и информация в условиях автоматизации управления: теоретические вопросы. М. : Юрид. лит., 1978. 206 с.Vengerov A. B. Law and Information in the Context of Automated Governance: Theoretical Issues. Moscow: Yuridicheskaya literatura Publ.; 1978. 206 p. (In Russ.)Кузнецов П. У. Методологические особенности цифрового состояния государственного суверенитета // Партнерство государства, бизнеса и гражданского общества при обеспечении международной информационной безопасности : сб. докл. участников XVIII междунар. форума (Москва, 16–18 сент. 2024 г.). М. : Нац. Ассоц. междунар. информ. безопасности, 2024. С. 66–70.Kuznetsov P. U. Methodological Features of the Digital State of Sovereignty. In: Proceedings of the XVIII International Forum “Partnership between the State, Business, and Civil Society in Ensuring International Information Security.” Moscow, 2024. P. 67–70. (In Russ.)Степанов П. В. Подходы к пониманию цифрового суверенитета России // Журнал российского права. 2024. Т. 28, № 4. С. 37–51. DOI: https://doi.org/10.61205/jrp.2024.4.1Stepanov P. V. Approaches to Understanding Russia’s Digital Sovereignty. Journal of Russian Law. 2024;28(4):37-51. DOI: https://doi.org/10.61205/jrp.2024.4.1 (In Russ.)Цифровой суверенитет современного государства: содержание и структурные компоненты (по материалам экспертного исследования) / В. А. Никонов, А. С. Воронов, В. А. Сажина, С. В. Володенков, М. В. Рыбакова // Вестник Томского государственного университета. Философия. Социология. Политология. 2021. № 60. С. 206–216. DOI: https://doi.org/10.17223/1998863X/60/18Nikonov V. A., Voronov A. S., Sazhina V. A., Volodenkov S. V., Rybakova M. V. Digital Sovereignty of a Modern State: Content and Structural Components (Based On Expert Research). Tomsk State University Journal of Philosophy, Sociology and Political Science. 2021;60:206-216. DOI: https://doi.org/10.17223/1998863X/60/18 (In Russ.)Стрельцов А. А. Цифровой суверенитет как основа формирования системы международной информационной безопасности // Партнерство государства, бизнеса и гражданского общества при обеспечении международной информационной безопасности : сб. докл. участников XVIII междунар. форума (Москва, 16–18 сент. 2024 г.). М. : Нац. Ассоц. междунар. информ. безопасности, 2024. С. 44–46.Strel’tsov A. A. Digital Sovereignty as a Basis for the Formation of an International Information Security System. In: Proceedings of the XVIII International Forum “Partnership between the State, Business, and Civil Society in Ensuring International Information Security.” Moscow, 2024. P. 44–46. (In Russ.)Петроченков И. А. К вопросу о концепции цифрового суверенитета // Конституционное и муниципальное право. 2022. № 7. С. 69–73. DOI: https://doi.org/10.18572/1812-3767-2022-7-69-73Petrochenkov I. A. On the Issue of the Concept of Digital Sovereignty. Constitutional and Municipal Law. 2022;7:69-73. DOI: https://doi.org/10.18572/1812-3767-2022-7-69-73 (In Russ.)Романовский Г. Б., Романовская О. В. О цифровом суверенитете // Конституционное и муниципальное право. 2022. № 9. С. 25–31. DOI: https://doi.org/10.18572/1812-3767-2022-9-25-31Romanovsky G. B., Romanovskaya O. V. On Digital Sovereignty. Constitutional and Municipal Law. 2022;9:25-31. DOI: https://doi.org/10.18572/1812-3767-2022-9-25-31 (In Russ.)Жарова А. К. Обеспечение информационного суверенитета Российской Федерации // Юрист. 2021. № 11. С. 28–33. DOI: https://doi.org/10.18572/1812-3929-2021-11-28-33Zharova A. K. Ensuring the Information Sovereignty of the Russian Federation. Jurist. 2021;11:28-33. DOI: https://doi.org/10.18572/1812-3929-2021-11-28-33 (In Russ.)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.