Алексей Вадимович Чумаков, доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики, кандидат юридических наук
ул. Советская, 7, Новосибирск, 630007
Aleksei V. Chumakov, Associate Professor of the Department of Criminal Procedure and Forensic Science, Candidate of Legal Sciences
7 Sovetskaya str., Novosibirsk, 630007
В настоящей работе исследованы хищения в бюджетной сфере как значительно распространенные деяния, наносящие огромный ущерб бюджетной системе страны, обществу и гражданам. Автор в обоснование своих суждений об актуальности темы и распространенности хищений приводит статистические данные из разных источников, таких как Счетная палата РФ, Министерство внутренних дел РФ и т. д. В работе отмечены отдельные положения Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, связанные с тематикой настоящего исследования, а также обозначены приоритетные направления Стратегии, в том числе борьба с нецелевым использованием и хищением государственных бюджетных средств. В исследовании сформулированы авторское видение актуальных проблем противодействия хищениям бюджетных средств и выводы о необходимости научных разработок в области криминалистической методики расследования для эффективного выявления, раскрытия, расследования и предупреждения преступлений. Автором исследовано понятие «бюджетные средства», сформулированное как в действующем законодательстве, так и в научных трудах разных лет. Также в статье представлены признаки преступлений, связанных с хищениями бюджетных средств (специфический объект и предмет преступных посягательств; особая сфера деятельности – бюджетная сфера и подсферы (например, госзакупки); субъекты преступлений: должностные лица, служащие, управленцы различных организаций и др.; корыстный мотив; преимущественно организованные формы преступной деятельности и другие признаки), дано авторское определение понятия рассматриваемого вида криминальной деятельности. Сформулирован вывод о том, что предложенное определение и признаки являются надлежащей методологической основой в том числе для формирования криминалистической характеристики и методики (методик) расследования данных преступлений. На основании изученных материалов следственной и судебной практики, научных работ криминалистической, уголовно-правовой и криминологической тематики автор заключает, что преступления, связанные с хищениями бюджетных средств, часто сопровождаются другими экономическими преступлениями, должностными, служебными, коррупционными посягательствами, иными преступлениями, такими как приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград, подделка официального документа, использование заведомо подложного документа, а также наименее распространенными, но встречающимися в судебной практике составами (например, убийство).
This paper investigates embezzlement in the public (budgetary) sector, a widespread phenomenon that causes significant harm to the national budget system, society, and individual citizens. To justify the relevance and scale of the issue, the Author cites statistical data from authoritative sources such as the Accounts Chamber of the Russian Federation and the Ministry of Internal Affairs. The analysis incorporates key provisions of the National Security Strategy of the Russian Federation relevant to the topic, including the Strategy’s prioritization of combating the misappropriation and misuse of state budget funds. The study presents the Author’s perspective on urgent issues in countering budget-related embezzlement and underscores the need for advanced forensic methodology to ensure effective detection, investigation, and prevention of such crimes. The concept of “budgetary funds” is examined in both current legislation and scholarly discourse. The paper outlines key features of crimes involving public-sector embezzlement, including: a specific object and subject of criminal encroachment; the specialized nature of the affected domain (e.g., public procurement); offenders, such as public officials, employees, and executives; self-serving motives and organized criminal methods; additional features characteristic of complex economic crimes. The Author offers a refined definition of this criminal phenomenon, emphasizing its potential as a methodological foundation for developing forensic profiles and investigation techniques. Based on a review of investigative and judicial practices and a broad spectrum of academic literature in forensic science, criminal law, and criminology, the paper concludes that embezzlement in the budgetary sphere is often intertwined with other offenses, such as: economic and official misconduct, corruption crimes, forgery and use of fraudulent documents and, in rare cases, even serious offenses such as murder.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.