Игорь Алексеевич Антонов, главный научный сотрудник отдела подготовки кадров высшей квалификации научно-исследовательского центра, доктор юридических наук, профессор
ул. Летчика Пилютова, 1, Санкт-Петербург, 196206
Igor A. Antonov, Chief Researcher of the Department for Training Highly Qualified Personnel, Research Centre, Doctor of Legal Sciences, Professor
1 Letchika Pilyutova str., Saint Petersburg, 196206
Роман Владимирович Черепанов, адъюнкт адъюнктуры и докторантуры научно-исследовательского центра
ул. Летчика Пилютова, 1, Санкт-Петербург, 196206
Roman V. Cherepanov, adjunct (postgraduate officer) of the Postgraduate and Doctoral Training Division of the Scientific Research Center
1 Letchika Pilyutova str., Saint Petersburg, 196206
Настоящее исследование посвящено фундаментальным проблемам обеспечения государственного суверенитета. В основу исследования положены вопросы правовой регламентации самой категории «государственный суверенитет» и принципов государственного суверенитета в отдельном федеральном конституционном законе, вопросы формирования надежной системы обеспечения государственного суверенитета, включающей в свою структуру в качестве базового элемента уголовно-правовую охрану внешней безопасности Российской Федерации. В статье рассматриваются современные угрозы безопасности страны от внешних посягательств, таких как шпионаж, государственная измена, сотрудничество граждан со спецслужбами иностранных государств, вербовка лиц без гражданства, иностранных граждан, пребывающих на территории нашего государства для проведения деятельности, направленной против безопасности России, информационные войны, политическое давление, в том числе с применением экономических санкций, воздействие через международные организации и т. п. Акцентируется внимание на проведении иностранными государствами комплексной программы цветных революций в странах бывшего СССР (Грузия, Украина, Киргизия, Молдова), а также на попытках их организации на территории России, Беларуси и Казахстана. Подчеркивается изменение современного вектора вторжения во внутренние дела отдельных стран: от откровенного проведения цветных революций к более сложному и неявному функционированию иностранных агентов с намерением подорвать основы конституционного строя и национальной безопасности государства. Отдельно проанализированы изменения в уголовном законодательстве России в части совершенствования некоторых составов преступлений (ст.ст. 275, 276 Уголовного кодекса Российской Федерации) и криминализации отдельных общественно опасных деяний (ст.ст. 275.1, 276.1, 284.2, 284.3 Уголовного кодекса Российской Федерации), направленные на охрану государства от внешних угроз. Сформулированы предложения о повышении уровня уголовно-правовой охраны внешней безопасности Российского государства, в частности, путем расширения диспозиции ст. 205.6 Уголовного кодекса Российской Федерации и законодательного закрепления обязанности граждан сообщать о преступлениях, попадающих под действие ст.ст. 275, 275.1, 276, 276.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, что будет способствовать повышению эффективности выявления, предупреждения и пресечения преступлений рассматриваемой категории. Выводы о законодательном закреплении принципов государственного суверенитета и предложения по совершенствованию ст. 205.6 Уголовного кодекса Российской Федерации должны способствовать более надежному обеспечению государственного суверенитета Российской Федерации и ее охране от внешних угроз, в том числе мерами уголовно-правового характера.
This study is devoted to fundamental issues of safeguarding state sovereignty. The research addresses questions of legal regulation of the very category of “state sovereignty” and the principles of state sovereignty in a separate federal constitutional law, as well as issues of forming a reliable system for ensuring state sovereignty, which includes, as a basic element, criminal-law protection of the external security of the Russian Federation. The article examines contemporary threats to the security of the State arising from external encroachments, such as espionage, state treason, cooperation by citizens with foreign intelligence services, recruitment of stateless persons and foreign nationals present in the territory of the Russian Federation for activities directed against Russia’s security, information warfare, political pressure (including the use of economic sanctions), influence through international organisations, and the like. Attention is drawn to the implementation by foreign states of comprehensive “colour revolution” programmes in post-Soviet countries (Georgia, Ukraine, Kyrgyzstan, Moldova), as well as attempts to organise such programmes in Russia, Belarus and Kazakhstan. The article emphasises a shift in the contemporary vector of interference in the internal affairs of states—from overt “colour revolutions” to more complex and covert activity by foreign agents aimed at undermining the foundations of the constitutional order and national security. Amendments to Russian criminal legislation are analysed with respect to improving certain offences (Articles 275 and 276 of the Criminal Code of the Russian Federation) and criminalising particular socially dangerous acts (Articles 275.1, 276.1, 284.2 and 284.3 of the Criminal Code of the Russian Federation) aimed at protecting the State from external threats. Proposals are formulated to enhance the level of criminal-law protection of the external security of the Russian State, in particular by expanding the disposition of Article 205.6 of the Criminal Code of the Russian Federation and legislatively establishing citizens’ duty to report crimes falling under Articles 275, 275.1, 276 and 276.1 of the Criminal Code of the Russian Federation. This, the authors argue, would improve the effectiveness of detecting, preventing and suppressing crimes of this category.The conclusions on the legislative consolidation of state sovereignty principles and the proposals for improving Article 205.6 of the Criminal Code of the Russian Federation are intended to contribute to more reliable safeguarding of the state sovereignty of the Russian Federation and its protection from external threats, including through criminal-law measures.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.