<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">slr</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Сибирское юридическое обозрение</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Siberian Law Review</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2658-7602</issn><issn pub-type="epub">2658-7610</issn><publisher><publisher-name>Сибирский юридический университет</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.19073/2658-7602-2025-22-1-57-72</article-id><article-id custom-type="edn" pub-id-type="custom">AUCBEZ</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">slr-2036</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ (ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИ (текущий раздел)</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>PUBLIC (STATE) LAW</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Политико-правовая характеристика правоохранительных органов</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Political and Legal Characteristics of Law Enforcement Agencies</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-6478-6028</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Кузьмин</surname><given-names>И. А.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Kuzmin</surname><given-names>I. A.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Игорь Александрович Кузьмин, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры теории и истории государства и права</p><p>ул. Шевцова, 1, Иркутск, 664035.</p><p>ResearcherID: J-29922016.</p><p> </p></bio><bio xml:lang="en"><p>Igor A. Kuzmin, Candidate of Legal Sciences, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Theory and History of State and Law,</p><p> 1, Shevtsova str., Irkutsk, 664035.</p><p>ResearcherID: J-29922016.</p></bio><email xlink:type="simple">grafik-87@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Иркутский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Irkutsk Law Institute (branch) of the University of the Prosecutor’s Office of the Russian Federation</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2025</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>18</day><month>04</month><year>2025</year></pub-date><volume>22</volume><issue>1</issue><fpage>57</fpage><lpage>72</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Кузьмин И.А., 2025</copyright-statement><copyright-year>2025</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Кузьмин И.А.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Kuzmin I.A.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://www.siberianlawreview.ru/jour/article/view/2036">https://www.siberianlawreview.ru/jour/article/view/2036</self-uri><abstract><p>Статья посвящена комплексной политико-правовой характеристике правоохранительных органов как основных субъектов правоохранительной деятельности. Обозначены проблемные вопросы понимания правоохранительных органов и правоохранительной деятельности. С привлечением методов политологии права и широкого круга источников были сформулированы сущностные политические и социально-правовые признаки правоохранительных органов. Осуществление правоохранительной деятельности в форме государственного принуждения должно составлять основной объем деятельности уполномоченных государственных структур, наделенных для этого необходимыми ресурсами и средствами. В правоохранительную систему также могут входить государственные организации (учреждения), посредством которых правоохранительные органы непосредственно реализуют свои функции и полномочия. Юридические цели правоохранительной системы сводятся к обеспечению правопорядка, а фактические цели – к достижению безопасности в соответствующей сфере общественных отношений. Служба в правоохранительных органах относится к особому виду публичной службы и осуществляется на профессиональной основе. Выявленные признаки были объединены в авторской дефиниции понятия «правоохранительные органы». Многообразие правоохранительных органов предопределяет особенности их участия в реализации политических задач, исходя из занимаемого места и присущей роли в государственном аппарате и положениях официальной политики. Внутриорганизационная политика каждого правоохранительного органа строится с учетом строгой организации и иерархизации отношений во внутренней структуре правоохранительного органа. При этом принципиальное значение имеют политические установки и амбиции высшего руководства, которые не только формируют модели взаимодействия между служащими, но и формулируют внешнее целеполагание и позиционирование оперативных и прочих сотрудников. Руководство правоохранительных органов обязано выстраивать внутреннюю и внешнюю политику функционирования соответствующей структуры с обязательным учетом документированной политической воли центральных государственных органов. Правоохранительные органы нуждаются в четком определении приоритетов и задач правоохранительной политики, а также в соответствующей идеологии. Определяющее участие правоохранительных органов в политической сфере прослеживается в деятельности по противодействию глобальным угрозам, к которым относится коррупция, терроризм и экстремизм.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>This article provides a comprehensive political and legal analysis of law enforcement agencies as the primary actors in law enforcement. It identifies conceptual challenges in understanding both law enforcement agencies and their functions. Using methods from legal political science and a broad array of sources, the author defines the essential political and socio-legal characteristics of law enforcement agencies. The implementation of law enforcement activities through state coercion should constitute the core responsibility of authorized state bodies, which are equipped with the necessary resources and tools. The law enforcement system may also include government institutions that directly execute functions and powers on behalf of law enforcement agencies. The legal objective of the law enforcement system is to uphold public order, while its practical goal is to ensure security in specific spheres of public life. Service in law enforcement is a distinct form of public service and is carried out on a professional basis. The identified features are synthesized in the author's definition of the term “law enforcement agencies”. The diversity of such agencies predetermines the specific nature of their political functions, shaped by their institutional position and role within the state apparatus and in line with official policy. The internal policy of each law enforcement agency is built on a strict organizational structure and hierarchy. Political orientations and ambitions of senior leadership play a crucial role – not only in shaping internal interactions among staff but also in determining the external goals and strategic positioning of operational and other personnel. The leadership of law enforcement agencies is obligated to align both internal and external operations with the documented political will of central government authorities. These agencies require a clear framework of priorities, objectives, and an appropriate ideological foundation for their activities. The essential role of law enforcement agencies in the political sphere is most evident in their efforts to counter global threats such as corruption, terrorism, and extremism.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>правоохранительная система</kwd><kwd>правоохранительные органы</kwd><kwd>правоохранительная деятельность</kwd><kwd>правоохранительная служба</kwd><kwd>политическая сфера</kwd><kwd>правовая политика</kwd><kwd>политические ориентиры</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>law enforcement system</kwd><kwd>law enforcement agencies</kwd><kwd>law enforcement activities</kwd><kwd>law enforcement service</kwd><kwd>political sphere</kwd><kwd>legal policy</kwd><kwd>political orientations</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Габараев А. Ш., Новиков А. В. Государственная политика России в правоохранительной сфере: стратегическое планирование // Теории и проблемы политических исследований. 2022. Том 11, № 6А. С. 64–71. https://doi.org/10.34670/AR.2023.82.71.007</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gabaraev A. Sh., Novikov A. V. State Policy of Russia in the Law Enforcement Sphere: Strategic Planning. Theories and Problems of Political Studies. 2022;11(6A):64-71. https://doi.org/10.34670/AR.2023.82.71.007 (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Малько А. В. Правовая политика и правовая система в современной России // Правовая культура. 2023. № 4 (55). С. 95–97.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Mal’ko A. V. Legal Policy and Legal System in Modern Russia. The Legal Culture. 2023;4:95-97. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Гавриленко А. А. Понятие и система правоохранительных органов // Сибирский юридический вестник. 2009. № 1 (44). С. 94–100.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gavrilenko A. A. The Notion and the System of Law-Enforcement Agencies. Siberian Law Herald. 2009;1:94-100. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Шурухнов Н. Г. Анализ сущности признаков, позволяющий считать полицию правоохранительным органом // Юридическая гносеология. 2024. № 1. С. 50–62.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Shurukhnov N. G. Analysis of the Essence of Signs that Allows Us To Consider the Police a Law Enforcement Agency. Legal Gnoseology. 2024;1:50-62. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Газетдинов Н. И. Значение понятия «правоохранительные органы» для образовательного процесса и юридической практики // Российская юстиция. 2014. № 4. С. 64–67.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gazetdinov N. I. The Meaning of “Law Enforcement” for the Educational Process and Legal Practice. Russian Justice. 2014;4:64-67. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Козбаненко В. А. Иные виды государственной службы – правоохранительная служба: закон и доктрина // Актуальные проблемы российского права. 2018. № 9 (94). С. 92–101. https://doi.org/10.17803/19941471.2018.94.9.092-101</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kozbanenko V. A. Other Types of Public Service-Law Enforcement Service: the Law and Doctrine. Actual Problems of Russian Law. 2018;9:92-101. https://doi.org/10.17803/1994-1471.2018.94.9.092-101 (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Домнина О. В. Функции правоохранительной системы в России: общетеоретический ракурс рассмотрения // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2022. № 1 (144). С. 37–47. https://doi.org/10.24412/2227-7315-2022-1-37-47</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Domnina O. V. Functions of the Law Enforcement System in Russia: General Theoretical Perspective. Saratov State Law Academy Bulletin. 2022;1:37-47. https://doi.org/10.24412/2227-7315-2022-1-37-47 (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Выскребенцева М. Ю. Понятие и виды политической ответственности министров в истории отечественной политико-правовой мысли // Вестник Брянского государственного университета. 2014. № 2. С. 184–188.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Vyskrebentseva M. Y. Definition and Types of Political Responsibility of Ministers in the History of Domestic Political and Legal Thought. The Bryansk State University Herald. 2014;2:184-188. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Малько А. В., Нырков В. В., Игнатенкова К. Е. Концепция правоохранительной политики: представляем проект для обсуждения // Правовая политика и правовая жизнь. 2011. № 4. С. 141–146.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Malko A. V., Nyrkov V. V., Ignatenkova K. E. The Concept of Law-Enforcement Policy in Modern Russia: the Change of Development Direction From Federal to Regional Level. Legal Policy and Legal Life. 2011;4:141-146. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Захарцев С. Н. К вопросу о формировании понятия «Правоохранительная политика» // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2010. № 7 (87). С. 304–309.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zakhartsev S. N. To the Question of Forming the Concept “Law Securing Policy”. Tambov University Review: Series Humanities. 2010;7:304-309. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Петров Д. Е. Силовые структуры и публичная политика в современной России // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Социология. Политология. 2010. Т. 10, вып. 1. С. 124–127.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Petrov D. E. Powers Structures and Public Policy in Modern Russia. Izvestia of Saratov University. New Series. Series: Sociology. Politology. 2010;10(1):124-127. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Моисеев А. Б., Сацута А. И. Взаимодействие политического режима и правоохранительных органов государства // Власть. 2019. Т. 27, № 3. С. 125–129. https://doi.org/10.31171/vlast.v27i3.6424</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Moiseev A. B., Satsuta A. I. Interaction of Political Regime and Law Enforcement Authorities. The Authority. 2019;27(3):125-129. https://doi.org/10.31171/vlast.v27i3.6424 (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Копылов И. А., Сацута А. И. Правоохранительные органы российского государства как система и институт государственной власти // Вестник Екатерининского института. 2019. №. 3 (47). С. 129–136.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kopylov I. A., Satsuta A. I. Law Enforcement Bodies of the Russian State as a System and Institute of State Authority. Bulletin of Catherine the Great National Institute. 2019;3:129-136. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Бегеза В. В. Проблемы взаимодействия правоохранительных органов по обеспечению национальной безопасности // Право и политика. 2022. № 9. С. 20–29. https://doi.org/10.7256/2454-0706.2022.9.38379</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Begeza V. V. Problems of Interaction of Law Enforcement Agencies To Ensure National Security. Law and Politics. 2022;9:20-29. https://doi.org/10.7256/2454-0706.2022.9.38379 (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Яковлев К. Л., Яковлева Е. И., Яковлева О. Н. Государственно-правовые основы организации правоохранительных органов зарубежных стран : моногр. М. : ИНФРА-М, 2019. 160 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Yakovlev K. L., Yakovleva E. I., Yakovleva O. N. State and Legal Foundations for the Organization of Law Enforcement Agencies of Foreign Countries. Moscow: INFRA-M Publ.; 2019. 160 p. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Грищенко Л. Л. Особенности деятельности органов внутренних дел в условиях проведения специальной военной операции // Академическая мысль. 2022. № 2 (19). С. 106–111.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Grishchenko L. L. Features of the Activities of the Internal Affairs Bodies in the Context of a Special Military Operation. Academic Thought. 2022;2:106-111. (In Russ.)</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
