Ольга Сергеевна Гоман, старший преподаватель кафедры административного права и административной деятельности органов внутренних дел,
пр. Комарова, 7, Омск, 644092.
Olga S. Goman, Senior Lecturer at the Department of Administrative Law and Administrative Activities of the Internal Affairs Bodies,
7, Komarova pr., Omsk, 644092.
Актуальность работы обусловлена значимостью задач, стоящих перед федеральными органами исполнительной власти, связанных с осуществлением государственного контроля (надзора) в сфере оборота гражданского оружия, а также особым порядком административно-правового регулирования указанной сферы. Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере административно-правового регулирования контроля за оборотом гражданского оружия. Предметом исследования выступает федеральное законодательство, подзаконные нормативные правовые акты, закрепляющие организацию, порядок осуществления контрольно-надзорных функций, а также систему государственных органов и их компетенцию в сфере контроля (надзора) за оборотом оружия. Методологическую основу исследования образуют обще- и частно-научные методы познания, в том числе аналитический, сравнительно-правовой, системно-структурный, формально-логический, историко-правовой, социологический. В статье акцентировано внимание на отсутствии четко выстроенной системы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих административно-правовое регулирование вопросов контрольно-надзорных полномочий указанных структур в сфере контроля за оборотом оружия, а также невозможности использования комплекса нормативных правовых актов общеправового значения, регламентирующих сферу контроля (надзора) на федеральном уровне. В связи с этим возникает необходимость четкого определения перечня нормативных актов, диапазона их действия, а также установления системы органов контроля и основ их взаимодействия. Цель исследования состоит в научном осмыслении сложившейся структуры органов государственного контроля за оборотом гражданского оружия, их полномочий, а также законодательной основы регулирования контроля (надзора). В работе сделан вывод об особом характере комплекса нормативных правовых актов, регулирующем организацию и порядок осуществления контрольной (надзорной) деятельности в сфере оборота гражданского оружия. Указано на то, что общеправовые нормы, регулирующие общественные отношения в сфере государственного контроля (надзора), не распространяются на исследуемую сферу отношений, как следствие, отмечена необходимость в собственной терминологической базе, а также проработанности и согласованности всех правовых норм в регулируемой области. Кроме того, выстроена система и проанализированы контрольно-надзорные полномочия федеральных органов исполнительной власти в указанной сфере.
The relevance of this study lies in the importance of the tasks assigned to federal executive authorities in implementing state control (supervision) over the circulation of civilian weapons, as well as in the specific nature of the administrative and legal regulation in this field. Object of the study: public relations arising in the context of administrative and legal regulation of control over the circulation of civilian weapons. Subject of the study: federal legislation and subordinate normative legal acts that define the organization and procedures for implementing control and supervisory functions, as well as the system of state authorities and their competencies in this area. Methodology: The research is based on both general and specialized scientific methods, including analytical, comparative-legal, system-structural, formal-logical, historical-legal, and sociological approaches. Problem Statement: The article highlights the lack of a clearly structured system of federal executive bodies responsible for the administrative and legal regulation of control and supervisory powers in the sphere of weapon circulation. It also addresses the limitations of applying general legal normative acts to this specific area of control (supervision) at the federal level. Hence, the study emphasizes the need to define a comprehensive list of applicable normative acts, their scope, and to establish a coherent system of control authorities with effective interagency coordination. Purpose: The aim of the study is to provide a scholarly analysis of the existing system of state control bodies overseeing the circulation of civilian weapons, their powers, and the legislative framework that governs their supervisory activities. Key findings: The research concludes that the legal framework regulating the organization and procedures for control (supervision) in the area of civilian weapon circulation is of a special nature. General legal norms that govern state control and supervision do not fully apply to this domain. This highlights the necessity for a distinct legal terminology and for harmonizing all relevant legal norms within this regulated sphere. The study also outlines and analyzes the control and supervisory powers of federal executive authorities involved in this area.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.