slrСибирское юридическое обозрениеSiberian Law Review2658-76022658-7610Сибирский юридический университет10.19073/2658-7602-2024-21-4-470-489LREBCCslr-1984Research ArticleПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ (ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ) НАУКИ (текущий раздел)PUBLIC LEGAL (STATE LEGAL) SCIENCESАкадемическая научная школа административного праваAcademic Research School of Administrative Lawhttps://orcid.org/0000-0003-2885-6401Кобзарь-ФроловаМ. Н.Kobzar-FrolovaM. N.

Маргарита Николаевна Кобзарь-Фролова – главный научный сотрудник сектора административного права и административного процесса, доктор юридических наук, профессор

ул. Знаменка, 10, Москва, 119019

Margarita N. Kobzar-Frolova – Chief Researcher of the Administrative Law and Administrative Process Sector, Doctor of Legal Sciences, Professor

10 Znamenka str., Moscow, 119019

adminlaw@igpran.ruhttps://orcid.org/0000-0002-7936-5402ГришковецА. А.GrishkovetsA. A.

Алексей Алексеевич Гришковец – ведущий научный сотрудник сектора административного права и административного процесса,  доктор юридических наук, профессор

ул. Знаменка, 10, Москва, 119019

Alexey A. Grishkovets – Leading Researcher of the Administrative Law and Administrative Process Sector, Doctor of Legal Sciences, Professor

10 Znamenka str., Moscow, 119019

adminlaw@igpran.ruИнститут государства и права Российской академии наукРоссияInstitute of State and Law of the Russian Academy of SciencesRussian FederationИнститут государства и права Российской академии наукРоссияInstitute of State and Law of the Russian Academy of SciencesRussian Federation202419112024214470489Copyright © Кобзарь-Фролова М.Н., Гришковец А.А., 20242024Кобзарь-Фролова М.Н., Гришковец А.А.Kobzar-Frolova M.N., Grishkovets A.A.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.siberianlawreview.ru/jour/article/view/1984

Статья посвящена академической научной школе административного права. Показано значение научной школы для научного сообщества. Собственно научная школа понимается не иначе как объединенное общей идеей локальное научное сообщество, которое является частью профессионального сообщества ученых. Выделены основные признаки научной школы. Наличие в рамках научной школы обособленных научных направлений является ее самостоятельным признаком. Как правило, таких направлений несколько. Обычно они складываются в зависимости от сферы научных интересов и предпочтений наиболее авторитетных представителей соответствующей научной школы. Рассмотрено зарождение и развитие академической научной школы административного права, основателем которой по праву считается профессор Семён Севастьянович Студеникин. Проанализированы те его основные идеи, которые составили фундамент академической научной школы административного права, а также выделены научные направления, особенно интересовавшие ученого. Дан краткий обзор научной деятельности и достижений представителей академической научной школы, сформировавшейся и продолжающей успешно развиваться в Институте государства и права Российской академии наук. Выделены научные направления этой научной школы. Анализ трудов представителей академической научной школы административного права позволяет говорить о трех ее научных направлениях: теоретическом, государственно-управленческом, защиты субъективных прав граждан в сфере государственного управления. Два первых направления заложил и плодотворно разрабатывал профессор С. С. Студеникин. Основоположником третьего направления являлся профессор М. Д. Загряцков. Показан вклад последователей этих ученых, включая современных представителей академической науки административного права, в разработку каждого из трех основных направлений научной школы. 

This article examines the academic research school of administrative law, highlighting its importance within the scientific community. An academic school is understood as a cohesive local community of scholars united by a common idea, which forms part of the larger professional scientific community. Key features of a scientific school are outlined, including the presence of distinct research directions, which are typically defined by the scientific interests and expertise of the most influential members of the school. The origins and development of the academic research school of administrative law, founded by Professor Semyon Sevast’yanovich Studenikin, are explored. The article analyzes Studenikin’s foundational ideas that shaped this school and highlights areas of particular interest to him. A brief overview of the scientific achievements of the school’s representatives, which developed and continues to flourish at the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, is provided. Three main research areas within this scientific school are identified: theoretical, public-administrative, and the protection of citizens’ subjective rights in the field of public administration. The first two areas were developed by Professor S.S. Studenikin, while the third was pioneered by Professor M.D. Zagryatskov. The contributions of the followers of these scholars, including contemporary academics, to each of the three primary directions of the school are also discussed.

науканаучное сообществонаучная школапризнаки научной школыадминистративное правонаука административного праваакадемическая научная школа административного праванаучное направлениенаучные направления академической научной школы административного праваsciencescientific communityscientific schoolfeatures of a scientific schooladministrative lawacademic research school of administrative lawresearch directionПубликация подготовлена в рамках научного проекта (гранта) «Создание российской историографической модели политико-правовых знаний и ее применение для разработки перспективных средств противодействия идеологическим искажениям цивилизационного развития России», осуществляемого федеральным государственным бюджетным учреждением науки Институтом государства и права Российской академии наук при финансовой поддержке Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (соглашение от 12 июля 2024 г. № 075-15-2024-639).The publication was prepared as part of the scientific project (grant) “Creation of a Rus sian historiographic model of political and legal knowledge and its application to the development of promising means of counteracting ideological distortions of the civilizational development of Rus sia”, carried out by the federal state budgetary scientific institution Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences with the financial support of the Ministry of Science and Higher Education of the Russian Federation (agreement dated July 12, 2024 No. 075-15-2024-639).ReferencesБэкон Ф. Сочинения в двух томах / составление, общ. ред. и вступит. ст. А. Л. Субботина. 2-е испр. и доп. изд. М. : Мысль, 1977. Т. 1. 590 c.Bakon F. Essays in 2 volumes. Vol. 1. 2nd ed. Moscow: Mysl’ Publ.; 1977. 590 p. (In Russ.)Петров Г. И. Сущность советского административного права / отв. ред. О. С. Иоффе. Л. : Изд-во Ленингр. ун-та, 1959. 184 с.Petrov G. I. The Essence of Soviet Administrative Law. Leningrad: Leningrad University Publ.; 1959. 184 p. (In Russ.)Петров Г. И. Советские административно-правовые отношения. Л. : Изд-во Ленингр. ун-та, 1972. 157 с.Petrov G. I. Soviet Administrative and Legal Relations. Leningrad: Leningrad University Publ.; 1972. 157 p. (In Russ.)Соловей Ю. П. Некоторые размышления о полицейском праве // Административное право и процесс. 2013. № 7. С. 2–14.Solovey Yu. P. Some Thoughts on Police Law. Administrative Law and Procedure. 2013;7:2-14. (In Russ.)Старилов Ю. Н. От административной юстиции к административному судопроизводству. Воронеж : Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2003. 143 с. (Серия «Юбилеи, конференции, форумы». Вып. 1).Starilov Yu. N. From Administrative Justice to Administrative Judicial Proceedings. Voronezh: Voronezh State University Publ.; 2003. 143 p. (In Russ.)Побежимова Н. И. О науке административного права: вопросы становления науки административного права и основные направления ее развития в современных условиях // О предмете науки административного права : сб. ст. по материалам круглого стола (5 окт. 2023 г.) / под общ. ред. М. Н. Кобзарь-Фроловой ; отв. ред. Н. Г. Андрианова. М. : Русайнс, 2024. С. 28–36.Pobezhimova N. I. The Science of Administrative Law: Issues in the Development of Administrative Law as a Discipline and Its Main Directions in Contemporary Contexts. In: Kobzar’-Frolova M. N., Andrianova N. G. (Eds.). The Subject of Administrative Law. Moscow: Rusains Publ.; 2024. P. 28–36. (In Russ.)Студеникин С. С. Депутатские группы на предприятиях // Советское строительство. 1932. № 6.Studenikin S. S. Deputy Groups at Enterprises. Soviet Construction. 1932;6. (In Russ.)Студеникин С. С. Шефство и соцсовместительство // Вопросы профдвижения. 1934. № 4.Studenikin S. S. Patronage and Social Partnership. Issues of the Trade Union Movement. 1934;4. (In Russ.)Студеникин С. С. Советский федерализм и демократический централизм // Советское государство. 1934. № 4.Studenikin S. S. Soviet Federalism and Democratic Centralism. Soviet State. 1934;4. (In Russ.)Студеникин С. С. Добровольные общества и вовлечение масс в управление государством / под ред. А. Алымова. М. : Власть советов, 1932. 30 с.Studenikin S. S. Voluntary Associations and the Involvement of Citizens in State Governance. Moscow: Vlast’ sovetov Publ.; 1932. 30 p. (In Russ.)Студеникин С. С. Проблемы реконструкции госаппарата на пороге второй пятилетки // Советское государство. 1932. № 9–10.Studenikin S. S. Issues of State Apparatus Reconstruction on the Eve of the Second Five-Year Plan. Soviet State. 1932;9-10. (In Russ.)Студеникин С. С. О рационализации государственного аппарата // Вопросы советского строительства : сб. ст. / под ред. А. Алымова, Н. Челяпова. М., Л. : Власть советов, 1934.Studenikin S. S. On the Rationalization of the State Apparatus. In: Alymov A., Chelyapov N. (Eds.). Issues of Soviet Construction. Moscow, Leningrad: Vlast’ sovetov Publ.; 1934. (In Russ.)Студеникин С. С. О перестройке центрального аппарата // Советское строительство. 1935. № 12.Studenikin S. S. On the Reorganization of the Central Apparatus. Soviet Construction. 1935;12. (In Russ.)Алымов А. А., Студеникин С. С. Реконструкция госаппарата // 15 лет советского строительства : сб. ст. к XV годовщине Октябрьской революции / под ред. Е. Пашуканиса. М. : Совет. законодательство, 1932. С. 209–288.Alymov A. A., Studenikin S. S. Reconstruction of the State Apparatus. In: Pashukanis E. (Ed.). 15 Years of Soviet Construction. Moscow: Sovetskoe zakonodatel’stvo Publ.; 1932. P. 209–288. (In Russ.)Студеникин С. С. К истории Конституции СССР // Советское строительство. 1936. № 6.Studenikin S. S. On the History of the USSR Constitution. Soviet Construction. 1936;6. (In Russ.)Бельский К. С. Административное и финансовое право в портретных зарисовках. Пенза : Науч.-издат. центр «Социосфера», 2021. 458 c.Bel’skii K. S. Administrative and Financial Law: A Series of Portrait Essays. Penza: Sotsiosfera Publ.; 2021. 458 p. (In Russ.)Ямпольская Ц. А. Семен Севастьянович Студеникин (1905–1957) // Правоведение. 1979. № 4. С. 47–51.Yampol’skaya Ts. A. Semyon Sevast’yanovich Studenikin (1905–1957). Pravovedenie. 1979;4:47-51. (In Russ.)Студеникин С. С. Военно-административные нормы и их особенности // Труды Военно-юридической академии Красной Армии. 1945. № 4. С. 29–75.Studenikin S. S. Military-Administrative Norms and Their Characteristics. Proceedings of the Military Law Academy of the Red Army. 1945;4:29-75. (In Russ.)Лунев А. Е. Административная ответственность за правонарушения. М. : Госюриздат, 1961. 187 с.Lunev A.  E. Administrative Liability for Offenses. Moscow: Gosyurizdat Publ.; 1961. 187 p. (In Russ.)Лунев А. Е. Обеспечение законности в советском государственном управлении. М. : Юрид. лит., 1963. 158 с.Lunev A.  E. Ensuring Legality in Soviet Public Administration. Moscow: Yuridicheskaya literatura Publ.; 1963. 158 p. (In Russ.)Лунев А. Е. Теоретические проблемы государственного управления. М. : Наука, 1974. 247 с.Lunev A. E. Theoretical Challenges in Public Administration. Moscow: Nauka Publ.; 1974. 247 p. (In Russ.)Ремнев В. И., Быков Л. А., Маслов Н. В. Законность возбуждения уголовного дела: рассмотрение заявлений и сообщений о преступлениях. М. : Юрид. лит., 1967. 55 с.Remnev V.  I., Bykov L.  A., Maslov N.  V. Legality in the Initiation of Criminal Cases: Reviewing Complaints and Reports of Crimes. Moscow: Yuridicheskaya literatura Publ.; 1967. 55 p. (In Russ.)Ремнев В. И. Научная организация деятельности аппарата управления: организационно-правовые вопросы. М. : Знание, 1975. 32 с.Remnev V.  I. Scientific Organization of Administrative Activities: Organizational and Legal Issues. Moscow: Znanie Publ.; 1975. 32 p. (In Russ.)Ремнев В. И. Право жалобы в СССР. М. : Знание, 1982. 64 с.Remnev V.  I. The Right to Petition in the USSR. Moscow: Znanie Publ.; 1982. 64 p. (In Russ.)Глазунова И. В. О В. И. Ремневе, А. Е. Луневе – видных ученых-сотрудниках ИГП РАН // Правовая политика и правовая жизнь. 2021. № 3.1 (85). С. 77–83. DOI: https://doi.org/10.24412/1608-8794-2021-3-77-84Glazunova I.  V. About Remnev V.I., Lunev A.E., Eminent Scientists – Employees of IGP RAS. Legal Policy and Legal Life. 2021;3.1:77-83. DOI: https://doi.org/10.24412/1608-8794-2021-3-77-84 (In Russ.)Лунев А. Е., Студеникин С. С., Ямпольская Ц. А. Социалистическая законность в советском государственном управлении / под общ. ред. С. С. Студеникина. М. : Юрид. изд-во МЮ СССР, 1948. 136 c.Lunev A. E., Studenikin S. S., Yampol’skaya Ts. A. Socialist Legality in Soviet State Administration. Moscow: Legal Publishing House of the Ministry of Justice of the USSR, 1948. 136 p. (In Russ.)Ямпольская Ц. А. Органы советского государственного управления в современный период / отв. ред. В. Ф. Коток. М. : Изд-во АН СССР, 1954. 227 c.Yampol’skaya Ts. A. Organs of Soviet State Administration in the Modern Period. Moscow: Academy of Sciences of the USSR Publ., 1954. 227 p. (In Russ.)Ямпольская Ц. А., Шорина Е. В. Административно-правовые вопросы укрепления государственной дисциплины. М. : Изд-во Акад. Наук СССР, 1955. 184 с.Yampol’skaya Ts. A., Shorina E. V. Administrative-Legal Issues in Strengthening State Discipline. Moscow: Academy of Sciences of the USSR Publ., 1955. 184 p. (In Russ.)Ямпольская Ц. А. Общественные организации и развитие советской социалистической государственности. М. : Юрид. лит., 1965. 197 с.Yampol’skaya Ts. A. Public Organizations and the Development of Soviet Socialist Statehood. Moscow: Yuridicheskaya literatura Publ.; 1965. 197 p. (In Russ.)Ямпольская Ц. А. Общественные организации в СССР: некоторые политические и организационноправовые аспекты. М. : Наука, 1972. 216 с.Yampol’skaya Ts. A. Public Organizations in the USSR: Some Political and Organizational-Legal Aspects. Moscow: Nauka Publ.; 1972. 216 p. (In Russ.)Розенбаум Ю. А. Подготовка управленческих кадров: организационно-правовые вопросы. М. : Наука, 1981. 158 с.Rozenbaum Yu. A. Training of Management Personnel: Organizational and Legal Issues. Moscow: Nauka Publ.; 1981. 158 p. (In Russ.)Розенбаум Ю. А. Советское государство и церковь / отв. ред. Б. М. Лазарев. М. : Наука, 1985. 174 с.Rozenbaum Yu. A. The Soviet State and the Church. Moscow: Nauka Publ.; 1985. 174 p. (In Russ.)Розенбаум Ю. А. Формирование управленческих кадров: социально-правовые проблемы / отв. ред. В. И. Ремнев. М. : Наука, 1982. 230 c.Rozenbaum Yu. A. Formation of Management Personnel: Socio-Legal Problems. Moscow: Nauka Publ.; 1982. 230 p. (In Russ.)Служащий советского государственного аппарата / [авт. кол.: И. Л. Бачило, В. И. Ремнев, Ю. А. Розенбаум и др.] ; отв. ред. д-р юрид. наук Ю. А. Тихомиров. М. : Юрид. лит., 1970. 276 с.Bachilo I. L., Remnev V. I., Rozenbaum Yu. A. etc. The Employee of the Soviet State Apparatus. Moscow: Yuridicheskaya literatura Publ.; 1970. 276 p. (In Russ.)Проблемы эффективности работы управленческих органов / [И. Л. Бачило, Ю. А. Розенбаум, Л. А. Сергиенко и др.] ; отв. ред. д-р юрид. наук Ю. А. Тихомиров. М. : Наука, 1973. 437 с.Bachilo I. L., Rozenbaum Yu. A., Sergienko L. A. etc. Issues of Efficiency in the Work of Management Bodies. Moscow: Nauka Publ.; 1973. 437 p. (In Russ.)Аппарат управления социалистического государства : в 2 ч. М. : Юрид. лит., 1977. Ч. 2. 350 с.The Management Apparatus of the Socialist State. Ch. 2. Moscow: Yuridicheskaya literatura Publ.; 1977. 350 p. (In Russ.)Загряцков М. Д. Административная юстиция и право жалобы в теории и законодательстве. М., 1924. 96 с.Zagryatskov M. D. Administrative Justice and the Right to Petition in Theory and Legislation. Moscow, 1924. 96 p. (In Russ.)Ремнев В. И. Право жалобы в СССР. М. : Юрид. лит., 1964. 131 с.Remnev V. I. The Right to Petition in the USSR. Moscow: Yuridicheskaya literatura Publ.; 1964. 131 p. (In Russ.)Березовская С. Г., Ремнев В. И. Прокурорский надзор в СССР. Библиография, 1922–1964 гг. М., 1965. 135 с.Berezovskaya S. G., Remnev V. I. Prosecutorial Oversight in the USSR. A Bibliography, 1922–1964. Moscow, 1965. 135 p. (In Russ.)Законодательство социалистических стран о прокурорском надзоре / сост.: В. Г. Мелкумов, В. И. Ремнев. Душанбе : Ирфон, 1968. 246 c.Melkumov V. G., Remnev V. I. Legislation on Prosecutorial Oversight in Socialist Countries. Dushanbe: Irfon Publ.; 1968. 246 p. (In Russ.)Салищева Н. Г. Административный процесс в СССР. М. : Юрид. лит., 1964. 158 c.Salishcheva N. G. Administrative Procedure in the USSR. Moscow: Yuridicheskaya literatura Publ.; 1964. 158 p. (In Russ.)Салищева Н. Г. Гражданин и административная юрисдикция в СССР / отв. ред. А. Е. Лунев. М. : Наука, 1970. 164 c.Salishcheva N. G. The Citizen and Administrative Jurisdiction in the USSR. Moscow: Nauka Publ.; 1970. 164 p. (In Russ.)Салищева Н. Г. Теория прав человека и гражданина. М., 1996.Salishcheva N. G. Theories of Human and Civil Rights. Moscow, 1996. (In Russ.)Салищева Н. Г., Хаманева Н. Ю. Административная юстиция и административное судопроизводство в Российской Федерации. М. : Акад. правовой ун-т при Ин-те гос-ва и права РАН, 2001. 66 с.Salishcheva N. G., Khamaneva N. Yu. Administrative Justice and Administrative Judicial Proceedings in the Russian Federation. Moscow: Academical Law University under the Institute of State and Law of the RAS Publ.; 2001. 66 p. (In Russ.)Лазарев Б. М. Компетенция органов управления. М. : Юрид. лит., 1972. 280 с.Lazarev B. M. Competence of Management Bodies. Moscow: Yuridicheskaya literatura Publ.; 1972. 280 p. (In Russ.)Гражданин и аппарат управления в СССР / [А. П. Алехин, К. С. Будаева, Н. Ф. Лопатина и др. ; отв. ред. Б. М. Лазарев]. М. : Наука, 1982. 269 с.Alekhin A. P., Budaeva K. S., Lopatina N. F. etc. The Citizen and the Management Apparatus in the USSR. Moscow: Nauka Publ.; 1982. 269 p. (In Russ.)Лазарев Б. М. Государственная служба. М. : ИГПАН, 1993. 15 с.Lazarev B. M. Public Service. Moscow: ISLAS Publ.; 1993. 15 p. (In Russ.)Пискотин М. И. Социализм и государственное управление. М. : Наука, 1984. 254 c.Piskotin M. I. Socialism and Public Administration. Moscow: Nauka Publ.; 1984. 254 p. (In Russ.)Шорина Е. В. Контроль за деятельностью органов государственного управления в СССР. М. : Наука, 1981. 301 с.Shorina E. V. Control Over the Activities of Public Administration Bodies in the USSR. Moscow: Nauka Publ.; 1981. 301 p. (In Russ.)Хаманева Н. Ю. Правовое регулирование судебного порядка рассмотрения жалоб граждан в европейских социалистически странах // Формы государственного управления : [сб. ст.] / отв. ред. Б. М. Лазарев ; редкол.: И. Ш. Муксинов, В. П. Рассохин. М. : ИГП АН, 1983. С. 141–148.Khamaneva N. Yu. Legal Regulation of the Judicial Procedure for Considering Petitions of Citizens in European Socialist Countries. In: Lazarev B. M. (Ed.). Forms of Public Administration. Moscow: Institute of State and Law of the Academy of Sciences Publ.; 1983. P. 141–148. (In Russ.)Хаманева Н. Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти : моногр. М. : ИГПАН, 1997. 213 с.Khamaneva N. Yu. Protection of citizens’ rights in the sphere of executive power. Moscow: Institute of State and Law of the Academy of Sciences Publ.; 1997. 213 p. (In Russ.)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.