Екатерина Сергеевна Плахова, аспирант
кафедра частного и публичного права
440026; ул. Красная, 40; Пенза
Ekaterina S. Plakhova, postgraduate student
Department of Private and Public Law
440026; 40 Krasnaya str.; Penza
Деятельность омбудсменов в России осуществляется относительно недавно. Разветвление данного института на специализированных омбудсменов позволило сделать процесс защиты прав граждан более детальным и своевременным. Их работа невозможна без применения различных конституционно-правовых инструментов, значение которых раскрывается в данной статье. Институт Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей осуществляет свои полномочия в соответствии с действующим законодательством. Однако возникают ситуации, в которых требуется более своевременное реагирование на проблемы предпринимательского сообщества. Ежегодный доклад Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей является формой отчетности, в совокупности объединяющей результаты деятельности центрального аппарата и региональных бизнес-омбудсменов, а также статистику, данные социальных опросов, специальный доклад, включающий ключевые проблемы бизнеса, реестр системных проблем российского бизнеса, а также индекс административного давления и другое. Благодаря данным средствам бизнес-омбудсмену удается организовать работу в многочисленных субъектах Российской Федерации, осуществлять поддержку бизнеса на федеральном уровне, проводить международные переговоры и поддерживать международное сотрудничество, а также заниматься образовательной и просветительской деятельностью.
Это подтверждает актуальность темы.
Целью исследования выступают выявление и анализ средств, применяемых Уполномоченным по защите прав предпринимателей.
В основной части исследования представлены три средства: специальный раздел ежегодного доклада «Ключевые проблемы бизнеса в условиях санкций и структурной трансформации», Реестр системных проблем российского бизнеса, Индекс административного давления. Методологическую основу исследования составили методы анализа, моделирования, наблюдения, сравнения и другие. Бизнес-омбудсмен сегодня, благодаря слаженному механизму функционирования и широкому численному составу общественных и экспертных помощников, решает различные проблемы бизнеса своевременно и качественно. В данной статье поднимается проблема значения средств, применяемых бизнес-омбудсменом, для государства в целом и отдельных органов государственной власти.
The practice of having ombudsmen in Russia is relatively recent. The branching of this institution into specialized ombudsmen provided a more timely and specific protection of citizens' rights. Their work is impossible without various constitutional and legal instruments, the meaning of which is revealed in this paper. The Institute of the Commissioner for Entrepreneurs' Rights at the President of the Russian Federation exercises its powers in accordance with current legislation. However, there are situations requiring a more timely response to the problems of the business community. The annual report of Commissioner for Entrepreneurs' Rights at the President of the Russian Federation is a form of report combining the results of the activities of the central office and regional business ombudsmen. It also contains statistics, social survey data, a special report including key business problems, a register of systemic issues of Russian business, as well as administrative pressure index, etc. Using these instruments, a business ombudsman can manage his work in numerous regions of the Russian Federation, provide federal business support, conduct international negotiations, maintain international cooperation, and be engaged in educational and teaching activities.
All these prove the relevance of the research.
The purpose of the study is to identify and analyze the means used by the Commissioner for the protection of the rights of entrepreneurs.
The main part of the study presents three instruments: a special section of the annual report “Key business issues in the context of sanctions and structural transformation”, a Register of systemic issues of Russian business, and administrative pressure index. The methodological basis of the study is the methods of analysis, modeling, observation, comparison and others. Currently, due to a well-coordinated functioning mechanism and a wide number of public and expert assistants, a business ombudsman timely and properly solves various business issues. The paper studies the role the means used by a business ombudsman play for the state and specific public authorities.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.