slrСибирское юридическое обозрениеSiberian Law Review2658-76022658-7610Сибирский юридический университетslr-1868Research ArticleТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА (архивный раздел)ОСОБЕННОСТИ ПОСТСОВЕТСКОГО ПРАВА С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ЕГО ЭФФЕКТИВНОСТИКирееваИ. Л.
аспирант кафедры теории и истории государства и права
Омский государственный университет им. Ф. М. ДостоевскогоРоссия2006130420060157Copyright © Киреева И.Л., 20242024Киреева И.Л.Киреева И.Л.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.siberianlawreview.ru/jour/article/view/1868
-
ReferencesСм.: Бутаков А.В. К исследованию новейшей истории российской государственности. Омск, 2002. С. 250.См.: Бутаков А.В. К исследованию новейшей истории российской государственности. Омск, 2002. С. 250.Там же. С. 201-202.Там же. С. 201-202.См.: Консультант Плюс [Электронный ресурс]: Справочная правовая система. Версия Проф, сетевая. Электрон. дан. ( 1О1 кб). М" 1992.См.: Консультант Плюс [Электронный ресурс]: Справочная правовая система. Версия Проф, сетевая. Электрон. дан. ( 1О1 кб). М" 1992.Так, по состоянию на l января 2005 r. к числу подобных федеральных органов исполнительной власти относятся 5 министерств (внутренних дел, по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, иностранных дел, юстиции), 8 служб, подведомственных данным министерствам;5 служб, непосредственно подчиненных Президенту РФ (фельдъегерская, внешней разведки, безопасности, по контролю за оборотом наркотиков, охраны); 2 управленияТак, по состоянию на l января 2005 r. к числу подобных федеральных органов исполнительной власти относятся 5 министерств (внутренних дел, по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, иностранных дел, юстиции), 8 служб, подведомственных данным министерствам;5 служб, непосредственно подчиненных Президенту РФ (фельдъегерская, внешней разведки, безопасности, по контролю за оборотом наркотиков, охраны); 2 управления(специальных программ, делами Президента РФ).(специальных программ, делами Президента РФ).Об этом см. таюке: Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ от 26 мая 2004 г. № 109 11 Российская газета. 2004. 27 мая.Об этом см. таюке: Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ от 26 мая 2004 г. № 109 11 Российская газета. 2004. 27 мая.См.: Статьи 13-15 част:и первой Налогового кодекса РФ 11 Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3824; 1999. № 28. Ст. 3487; 2003. № 22. Ст. 2066, № 27. Ст. 2700; 2004. № 27. Ст. 2711, № 31. Ст. 3231, № 45. Ст. 4377. 7 Они не должны противоречить Конституции РФ иСм.: Статьи 13-15 част:и первой Налогового кодекса РФ 11 Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3824; 1999. № 28. Ст. 3487; 2003. № 22. Ст. 2066, № 27. Ст. 2700; 2004. № 27. Ст. 2711, № 31. Ст. 3231, № 45. Ст. 4377. 7 Они не должны противоречить Конституции РФ ифедеральным законам (ч. 3 ст. 90 Конституции РФ).федеральным законам (ч. 3 ст. 90 Конституции РФ).Они не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам (ч. 3 ст. 90 Конституции РФ).Они не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам (ч. 3 ст. 90 Конституции РФ).Так, в 1994 г. были изданы указы Президента РФ «06Так, в 1994 г. были изданы указы Президента РФ «06основных положениях государственной программы приватизацииосновных положениях государственной программы приватизациигосударственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года»государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года»(Собрание законодательства РФ. 1994. № 13. Ст. 1478), «0 курортах федерального значения региона Кавказских(Собрание законодательства РФ. 1994. № 13. Ст. 1478), «0 курортах федерального значения региона КавказскихМинеральных Вод» (Собрание законодательства РФ. 1994.Минеральных Вод» (Собрание законодательства РФ. 1994.№ 8. Ст. 805), «0 порядке опубликования и вступления в№ 8. Ст. 805), «0 порядке опубликования и вступления всилу федеральных законов» (Собрание актов Президентасилу федеральных законов» (Собрание актов ПрезидентаРФ и Правительства РФ. 1994. № 15. Ст. 1173). С помощьюРФ и Правительства РФ. 1994. № 15. Ст. 1173). С помощьюуказов повышался уровень минимальной оплаты трудауказов повышался уровень минимальной оплаты трудаи пенсий на определенный период. См.: Закон в переходныйи пенсий на определенный период. См.: Закон в переходныйпериод: опыт современной России («круглый стол»период: опыт современной России («круглый стол»журнала) //Гос-во и право. 1995. № 10. С. 40.журнала) //Гос-во и право. 1995. № 10. С. 40.С точки зрения социологии, без «обратной связи»С точки зрения социологии, без «обратной связи»между результатами деятельности социального институтамежду результатами деятельности социального институтаи его организацией (или без систематической оценки обществоми его организацией (или без систематической оценки обществомдеятельности социального института) не можетдеятельности социального института) не можетэффективно решаться основная задача социального институтаэффективно решаться основная задача социального института- обеспечение общественных потребностей. См.: Кудрявцев- обеспечение общественных потребностей. См.: КудрявцевВ.Н. Социальные деформации (причины, механизмыВ.Н. Социальные деформации (причины, механизмыи пути преодоления). М" 1992. С. 35..и пути преодоления). М" 1992. С. 35..См.: Бутаков А.В. Указ. со•1. С. 253.См.: Бутаков А.В. Указ. со•1. С. 253.Например, очевидно, что в налоговом законодательствеНапример, очевидно, что в налоговом законодательствепреобладающими являются интересы государства, впреобладающими являются интересы государства, вто время как законодательство должно стимулировать появлението время как законодательство должно стимулировать появлениеу налогоплательщиков заинтересованности в yn·у налогоплательщиков заинтересованности в yn·лате налогов. Законодательство о социальной поддержкелате налогов. Законодательство о социальной поддержкенаселения в 2004 г. переориентировано таким образом,населения в 2004 г. переориентировано таким образом,чтобы государству было удобнее реализовывать свою социальнуючтобы государству было удобнее реализовывать свою социальнуюфункцию.функцию.Речь идет, в частности, о Федеральном законе от 11 декабря 2004 г. № 159-ФЗ «0 внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об основных гарантияхРечь идет, в частности, о Федеральном законе от 11 декабря 2004 г. № 159-ФЗ «0 внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"», который предусматривает замену выборов глав субъектов Российской Федерацииизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"», который предусматривает замену выборов глав субъектов Российской Федерацииназначением представительным органом по представлениюназначением представительным органом по представлениюПрезидента Российской Федерации. См.: Собрание законодательства РФ. 2004. № 50. Ст. 4950.Президента Российской Федерации. См.: Собрание законодательства РФ. 2004. № 50. Ст. 4950.См.: Худойкина Т.В. Стабильность закона или законодательства?См.: Худойкина Т.В. Стабильность закона или законодательства?// Журнал российского права. 2000. № 9. С. 20.// Журнал российского права. 2000. № 9. С. 20.См.: Собрание законодательства РФ. 1999. № 42. Ст. 5005; 2000. № 31. Ст. 3205; 2001. № 7. Ст. 608; 2002. № 19. Ст. 1792, № 50. Ст. 4930; 2003. № 27. Ст. 2709; 2004.См.: Собрание законодательства РФ. 1999. № 42. Ст. 5005; 2000. № 31. Ст. 3205; 2001. № 7. Ст. 608; 2002. № 19. Ст. 1792, № 50. Ст. 4930; 2003. № 27. Ст. 2709; 2004.№ 50. Ст. 4950; 2005. № 1 (часть 1). Ст. ст. 17, 25.№ 50. Ст. 4950; 2005. № 1 (часть 1). Ст. ст. 17, 25.l5. Так, существует незавершенность на конституционном уровне детального разграничения предметов ведения и между федеральными органами государственнойl5. Так, существует незавершенность на конституционном уровне детального разграничения предметов ведения и между федеральными органами государственнойвласти и органами государственной власти субъектов РФвласти и органами государственной власти субъектов РФСм.: Бутаков А.В" Гусев ДВ. Неупорядоченность как основная проблема законодательства Российской Федерации // Сборник актов органов исполнительнойСм.: Бутаков А.В" Гусев ДВ. Неупорядоченность как основная проблема законодательства Российской Федерации // Сборник актов органов исполнительнойвласти Омской области. 2004. № 1. С. 218.власти Омской области. 2004. № 1. С. 218.См.: Бутаков А.В. Указ. соч. С. 188.Теория и история государства и праваСм.: Бутаков А.В. Указ. соч. С. 188.Теория и история государства и праваСм.: Гурвич Г.Д Идея социального права// ГД. Гурвич. Философия и социология права: Избранные сочинения / Пер. М.В. Антонова, Л.В. Ворониной. СПб., 2004. С. 58, 73-74.См.: Гурвич Г.Д Идея социального права// ГД. Гурвич. Философия и социология права: Избранные сочинения / Пер. М.В. Антонова, Л.В. Ворониной. СПб., 2004. С. 58, 73-74.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.