slrСибирское юридическое обозрениеSiberian Law Review2658-76022658-7610Сибирский юридический университет10.19073/2658-7602-2021-18-4-388-397slr-1685Research ArticleТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА, ИСТОРИЯ УЧЕНИЙ О ПРАВЕ И ГОСУДАРСТВЕ (архивный раздел)THEORY AND HISTORY OF LAW AND STATE, HISTORY OF LAW AND STATE STUDIESОсобенности становления российского законодательства о высшем образовании XVII-XVIII вв.Features of Formation of Russian Legislation on Higher Education of the XVII-XVIII Centurieshttps://orcid.org/0000-0001-5178-9556БыковаА. Г.BykovaA. G.

Анастасия Геннадьевна Быкова - заведующий кафедрой конституционного и международного права Сибирского ЮУ , доктор исторических наук, доцент.

Ул. Короленко, 12, Омск, 644010

Anastasia G. Bykova - Head of the Department of Constitutional and International Law of the SLU, Doctor of Historical Sciences, Associate Professor.

12 Korolenko st., Omsk, 644010

bykova.ag@omua.ruhttps://orcid.org/0000-0002-4836-3084КиселевИ. В.KiselevI. V.

Игорь Васильевич Киселев - преподаватель кафедры национального публичного и международного права.

Ул. Вильгельма Пика, 4, стр. 1, Москва, 129226

Igor V. Kiselev - AA Lecturer of the Department of National Public and International Law.

4, build. 1 Wilhelm Pieck st., Moscow, 129226

ya.i-007@yandex.ruСибирский юридический университетРоссияSiberian Law UniversityRussian FederationРоссийский государственный социальный университетРоссияRussian State Social UniversityRussian Federation202125122021184Сибирское юридическое обозрение388397Copyright © Быкова А.Г., Киселев И.В., 20212021Быкова А.Г., Киселев И.В.Bykova A.G., Kiselev I.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.siberianlawreview.ru/jour/article/view/1685

В статье обсуждаются вопросы становления законодательства о высшем образовании в России. Сфера образования является важнейшим условием духовного, профессионального формирования и развития личности, социального благополучия общества, политического и экономического становления государства. Анализ историко-правового опыта регулирования общественных отношений выступает необходимым условием построения современного законодательства в сфере образования. Актуальность исследования особенностей становления российского законодательства о высшем образовании XVII-XVIII вв. заключается в том, что современные общественные отношения в сфере образования урегулированы недостаточно полно. Об этом свидетельствует целый комплекс проблем юридического характера. Особого внимания заслуживают вопросы законодательного регулирования отдельных правомочий участников общественных отношений в сфере высшего образования, подзаконного правового регулирования, а также реализации некоторых правовых норм Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Необходимость разрешения указанных проблем обновляет актуальность теоретических исследований. Ответом на изложенные вопросы является анализ исторических основ российского законодательства о высшем образовании. В дореволюционной России имелся достаточный опыт управления высшим образованием, а также регулирования соответствующих общественных отношений. Полнота исследования предмета общественных отношений в сфере образования в историческом контексте тесно связана с анализом деятельности российских университетов. В статье рассматриваются причины появления учебных заведений в России. Первые отечественные учебные заведения появились в конце XVIII в. - в тот исторический момент, когда экспансия западно-европейских идей организации университетского образования достигла российского государства. Россия испытывала острую необходимость в подготовке специалистов: в сфере государственного управления - чиновников, богословов - для укрепления православной веры, педагогов - для воспитания и пропаганды нравственности. Санкционирование первых нормативных правовых источников в сфере высшего образования были связаны с попытками создания в Москве Славяно-греко-латинской академии. Возрождение в России идей просвещения объективно ускорило процесс создания отечественных учебных заведений. Дальнейшее развитие законодательства о высшем образовании обусловлено реализацией новых идей об учреждении университетов при Императрице Елизавете Петровне и Екатерине Алексеевне. В заключительной части работы отмечается, что в связи с созданием первого учебного заведения в России издается первый нормативный правовой акт, регулирующий правоотношения в сфере высшего образования, - «Привилегия на академию». На протяжении XVII-XVIII вв. российское законодательство о высшем образовании содержало персональные нормативные правовые акты. Они имели строго адресный характер и регулировали деятельность учебного заведения, его должностных лиц, преподавателей, студентов, а также иных участников академических общественных отношений. Так, непосредственно устанавливался объем полномочий, прав и обязанностей административного и преподавательского персонала, обучающихся в нем студентов и др.

The article discusses the formation of legislation on higher education in Russia. The sphere of education is the most important condition for the spiritual, professional formation and development of the individual, the social well-being of society, political and economic formation of the state. An analysis of the historical and legal experience of regulating public relations is a prerequisite for building modern legislation in the field of education. The relevance of the study of the Russian features of legislation on higher education of the XVII-XVIII centuries is that modern social relations in the field of education are not fully regulated. This is evidenced by a range of legal problems. Particular attention should be paid to the legislative regulation of certain powers of participants in public relations in the field of higher education, by-law legal regulation, as well as the implementation of certain legal norms of the Federal Law of 29.12.2012 № 273-FZ. The need to resolve these problems updates the relevance of theoretical problems. The answer to the above questions is an analysis of the historical foundations of Russian legislation on higher education. In the pre-revolutionary Russia, sufficient experience in managing higher education, as well as regulating relevant social relations was in place. The completeness of the study of the subject of public relations in the field of education in the historical context is closely related to the analysis of the activities of Russian universities. The article considers the reasons for the appearance of educational institutions in Russia. The first domestic educational institutions appeared at the end of the 18th century - at a historical moment when the expansion of Western European ideas for organizing university education reached the Russian state. Russia had an urgent need to train specialists in the field of public administration - officials, theologians - to strengthen the Orthodox faith, teachers - to educate and promote morality. The authorization of the first regulatory and legal sources in the field of higher education was associated with attempts to create the Slavic-Greek-Latin Academy in Moscow. The revival of the ideas of education in Russia objec'tively accelerated the process of creating domestic educational institutions. The further development of legislation on higher education is associated with the implementation of new ideas about the establishment of universities under Empress Elizabeth Petrovna and Catherine the Great . In the final part of the work, it is noted that in connection with the creation of the first educational institution in Russia, the first normative legal act regulating legal relations in the field of higher education is published - "Privilege for the Academy." During the XVII-XVIII centuries Russian legislation on higher education contained personal regulatory legal acts. They were strictly targeted and regulated the activities of the educational institution, its officials, teachers, students, as well as other participants in academic social relations.

история образованияимператорские университетыобразовательное правовысшее образованиеистория российского законодательстваhistory of educationimperial universitieseducational lawhigher educationhistory of Russian legislationReferencesШевырев С. П. История императорского Московского университета, написанная к столетнему его юбилею ординарным профессором русской словесности и педагогии Степаном Шевыревым. 1755-1855. М. : Изд-во Моск. ун-та, 1855. 581 с.Shevyrev S. P. A History of Moscow Emperor s University Written by Professor-in-Ordinary of the Russian Language Arts and Pedagogy Stepan Shevyrev. 1755-1855. Moscow: Moscow University Publ.; 1855. 581 p. (In Russ.).Cobban A. B. Decentralized Teaching in the Medieval English Universities // History of Education. 1976. Vol. 5, iss. 3. P. 193-206. https://doi.org/10.1080/0046760760050301Cobban A. B. Decentralized Teaching in the Medieval English Universities. History of Education. 1976;5(3):193-206. https://doi.org/10.1080/0046760760050301Reiter E. H. Masters, Students, and Their Books in the Late Medieval German Universities // Paedagogica Historica. 1998. Vol. 34, iss. 2. P. 389-401. https://doi.org/10.1080/0030923980340205Reiter E. H. Masters, Students, and Their Books in the Late Medieval German Universities. Paedagogica Historica. 1998;34(2):389-401. https://doi.org/10.1080/0030923980340205Ridder-Symoens H. A History of the University in Europe: Volume 1, Universities in the Middle Ages. Cambridge University Press, 1992. 506 p.Ridder-Symoens H. A History of the University in Europe: Volume 1, Universities in the Middle Ages. Cambridge University Press; 1992. 506 p.Очерки истории школьной и педагогической мысли народов СССР. XVIII - первая половина XIX века / отв. ред. М. Ф. Шабаева. М. : Педагогика, 1973. 360 с.Shabaeva M. F. (Ed.). Essays of the History of School and Pedagogical Thought of Peoples of the USSR. XVIII - First Half of theXIXCentury. Moscow: Pedagogika Publ.; 1973. 360 p. (In Russ.).Andrews T. Studium Generale: a Chapter of Contemporary History. The University of London. The Catholic University. The Queen’s University. The College of Maynooth. London : Longmans & Company, 1867. 90 р.Andrews T. Studium Generale: a Chapter of Contemporary History. The University of London. The Catholic University. The Queen’s University. The College of Maynooth. London: Longmans & Company; 1867. 90 p.Larionov A. A. The Role of Public Communication in Establishing the Theological Educational System in Russia in XVIII - Early XIX Century // Procedia - Social and Behavioral Sciences. 2016. № 236. Р. 343-350. https://doi.org/10.1016/j.sbspro.2016.12.046Larionov A. A. The Role of Public Communication in Establishing the Theological Educational System in Russia in XVIII -Early XIX Century. Procedia - Social and Behavioral Sciences. 2016;236:343-350. https://doi.org/10.1016/j.sbspro.2016.12.046Фонкич Б. Л. К истории организации славяно-греко-латинского училища в московской Бронной слободе в конце 60-х гг. XVII в. // Очерки феодальной России : сб. ст. М. : УРСС, 1998. Вып. 2. С. 187-225.Fonkich B. L. Revisiting the History of Organization of Slavic-Greek-Latin School in Moscow Bronnaya Sloboda in the Late 1760s. In: Essays of the Feudal Russia. Iss. 2. Moscow: URSS Publ.; 1998. P. 187-225. (In Russ.).Середонин С. М. Исторический обзор деятельности Комитета министров. СПб. : Канцелярия Ком. министров, 1902. Какой том? ?? с.Seredonin S. M. A Historical Survey of the Activities of the Cabinet. Saint Petersburg: Cabinet Secretariat Publ.; 1902. (In Russ.).Рождественский С. В. Очерки по истории систем народного просвещения в России в XVIII-XIX веках. Т. 1. СПб. : Тип. М. А. Александрова, 1912. 680 с.Rozhdestvenskii S. V An Outline of the History of Systems of Public Education in Russia in the XVIII-XIX Centuries. Vol. 1. Saint Petersburg: M. A. Aleksandrov Printing House; 1912. 680 p. (In Russ.).Андреев А. И. Основание Академии наук в Петербурге // Петр Великий : сб. ст. М. : Л., 1947. С. 289.Andreev A. I. Foundation of the Academy of Sciences in Petersburg. In: Peter the Great. Moscow, Leningrad; 1947. P. 289. (In Russ.).Каптерев Н. Ф. Характер отношений России к православному Востоку в XVI и XVII столетиях. 2-е изд. Сергиев Посад : Кн. маг. М. С. Елова, 1914. 592 с.Kapterev N. F. The Nature ofAttitudes of Russia to the Orthodox Christian Orient in the XVI and XVII Centuries. 2nd ed. Sergiyev Posad: M. S. Elov Bookshop; 1914. 592 p. (In Russ.).Копелевич Ю. X. Санкт-Петербургская Академия наук и власть в XVIII в. // Наука и кризисы: историко-сравнительные очерки / ред.-сост. Э. И. Колчинский. СПб., 2003. С. 122-156.Kopelevich Yu. X. Saint-Petersburg Academy of Sciences and Authorities in the XVIII Century. In: Kolchinskii E. I. (Ed.). Science and Crises: Comparative Historical Outline. Saint Petersburg; 2003. P. 122-156. (In Russ.).Ломоносов М. В. Полное собрание сочинений : в 11 т. Т. 10: Служебные документы и письма, 1734-1765 / ред.: Л. И. Андреев, Г П. Блок, Г. А. Князев. М. : Л. : Изд-во Акад. наук СССР, 1957. 935 с.Lomonosov M. V Complete Works. Vol. 10: Official Documents and Letters, 1734-1765. Moscow, Leningrad: Academy of Sciences of the USSR Publ.; 1957. 935 p. (In Russ.).Толстой Д. А. Взгляд на учебную часть России XVIII столетия до 1782 г. (Приложение № 2 к тому XLVII Записок Императорской Академии Наук). СПб., 1783. 100 с.Tolstoi D. A. A View of the Academic Activities in Russia in the XVIII Century before 1782 (Appendix 2 to Volume XLVII of the Proceedings of the Imperial Academy of Sciences). Saint Petersburg; 1783. 100 p. (In Russ.).Рубинштейн Е. И. Новый источник по истории Московского университета 70-х гг. XVIII в. // Вестник Московского университета. Сер.: История. 1986. № 2. С. 65-79.Rubinshtein E. I. A New Source on the History of Moscow University of the 1770s. Moscow University Bulletin. Series: History. 1986;2:65-79. (In Russ.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.