slrСибирское юридическое обозрениеSiberian Law Review2658-76022658-7610Сибирский юридический университет10.19073/2306-1340-2018-15-4-472-479slr-142Research ArticleАДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО, АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС (архивный раздел)ADMINISTRATIVE LAW, ADMINISTRATIVE PROCESSПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПРАВОВАЯ ПРИРОДА НАЛОГОВОГО КОНТРОЛЯ: ВЗГЛЯД С ПОЗИЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВАLegal Regulation and Legal Nature of Tax Control: a View from the Position of Administrative LawКобзарь-ФроловаМ. Н.Kobzar’-FrolovaM. N.MargoKFMN@yandex.ruРоссийский государственный университет правосудияРоссияRussian State University of JusticeRussian Federation201830122018154472479Copyright © Кобзарь-Фролова М.Н., 20182018Кобзарь-Фролова М.Н.Kobzar’-Frolova M.N.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.siberianlawreview.ru/jour/article/view/142

Налоговый контроль, его правовая природа - тема, которая часто встречается в трудах ученых-теоретиков финансового и налогового права. Однако односторонний взгляд (с позиции исключительно финансово-правового регулирования) не позволяет в полной мере объективно оценить и раскрыть все грани отношений в этой сфере. В статье доказывается, что правовое регулирование налогового контроля базируется на нормах административного и административно-процессуального права. Показана двойственность правовой природы налогового контроля, раскрыт административно-охранительный характер деятельности органов, уполномоченных в области контроля. Приводится авторская дефиниция понятия«налоговый контроль», выделен объект, предмет, задачи контроля в области налогов и сборов. Автор последовательно показывает, что суть налогового контроля, с одной стороны - охрана финансовых интересов государства, с другой - обеспечение законности исполнения налогоплательщиками обязанностей, запретов и ограничений.

Tax control, its legal nature is a topic that is often found in the works of theoretical scholars of financial and tax law. However, a one-sided view (from the point of view of exclusively financial and legal regulation) does not allow one to fully objectively assess and reveal all facets of relations in this sphere. The article proves that the legal regulation of tax control is based on the norms of administrative and administrative procedural law. The duality of the legal nature of tax control is shown, the administrative and protective nature of the activities of bodies authorized in the field of control is disclosed. The Author's definition of the concept of “tax control” is given, the object, subject, control tasks in the field of taxes and fees are highlighted. The author consistently shows that the essence of tax control, on the one hand, is the protection of the financial interests of the state, and on the other, ensuring the legality of taxpayer duties, prohibitions and restrictions.

налоговый контрольуполномоченный органналоговые органыадминистративно-процессуальные нормыпроцедурырегламентыохранапредупреждениезапретыограниченияtax controlauthorized bodytax authoritiesadministrative and procedural normsproceduresregulationsprotectionpreventionprohibitionsrestrictionsReferencesГрачева Е. Ю. Финансовый контроль - подотрасль финансового права // Финансовое право. 2002. № 2. С. 57-63.Грачева Е. Ю. Финансовый контроль - подотрасль финансового права // Финансовое право. 2002. № 2. С. 57-63.Гриценко В. В. Финансовая система России в условиях мирового финансово-экономического кризиса // Финансовое право. 2010. № 4. С. 5-8.Гриценко В. В. Финансовая система России в условиях мирового финансово-экономического кризиса // Финансовое право. 2010. № 4. С. 5-8.Ильин А. Ю. Формирование организационно-правового механизма налогового контроля в современных условиях : автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 2007. 27 с.Ильин А. Ю. Формирование организационно-правового механизма налогового контроля в современных условиях : автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 2007. 27 с.Ильин А. Ю. Налоговый контроль: тенденция эффективности и дальнейшего развития // Финансовое право. 2014. № 7. С. 24-28.Ильин А. Ю. Налоговый контроль: тенденция эффективности и дальнейшего развития // Финансовое право. 2014. № 7. С. 24-28.Кобзарь-Фролова М. Н. К вопросу о развитии науки налоговой деликтологии // Финансовое право. 2012. № 1. С. 9-12.Кобзарь-Фролова М. Н. К вопросу о развитии науки налоговой деликтологии // Финансовое право. 2012. № 1. С. 9-12.Кобзарь-Фролова М. Н. Роль и значение налогового контроля и учета налогоплательщиков в предупреждении налоговой деликтности // Финансовое право. 2010. № 7. С. 18-22.Кобзарь-Фролова М. Н. Роль и значение налогового контроля и учета налогоплательщиков в предупреждении налоговой деликтности // Финансовое право. 2010. № 7. С. 18-22.Комментарий первой части Налогового кодекса Российской Федерации (постатейный) / под ред. А. Н. Козырина. Специально для СПС «КонсультантПлюс», 2014.Комментарий первой части Налогового кодекса Российской Федерации (постатейный) / под ред. А. Н. Козырина. Специально для СПС «КонсультантПлюс», 2014.Копина А. А. Дифференциация видов налогового контроля в зависимости от категорий налогоплательщиков // Финансовое право. 2014. № 10. С. 7-13.Копина А. А. Дифференциация видов налогового контроля в зависимости от категорий налогоплательщиков // Финансовое право. 2014. № 10. С. 7-13.Крохина Ю. А. Финансовое правонарушение: понятие, состав и санкции // Финансовое право. 2004. № 3. С. 16-20.Крохина Ю. А. Финансовое правонарушение: понятие, состав и санкции // Финансовое право. 2004. № 3. С. 16-20.Мухамадеева Г. А. Налоговый контроль исполнения соглашений в налоговом праве // Финансовое право. 2014. № 10. С. 14-17.Мухамадеева Г. А. Налоговый контроль исполнения соглашений в налоговом праве // Финансовое право. 2014. № 10. С. 14-17.Чулкова Л. А. Мероприятия налогового контроля. Судебная практика // Налоговый вестник. 2014. № 4. С. 91-103.Чулкова Л. А. Мероприятия налогового контроля. Судебная практика // Налоговый вестник. 2014. № 4. С. 91-103.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.